12日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發佈會。


山東省水利廳副廳長尚夢平介紹，我省將在全國水土保持法規建設中率先劃定水土保持保護“紅線”。

　　12日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發佈會，邀請省水利廳、省法制辦負責同志解讀《山東省水土保持條例》有關情況。省政府法制辦副主任李春田，省水利廳副廳長尚夢平，省水利廳新聞發言人、總工程師徐希進與省水利廳水土保持處處長淩九平出席了發佈會。

　　記者了解到，《條例》將於今年10月1日起施行，將在全國水土保持法規建設中率先劃定水土保持保護“紅線”，並對水土保持技術服務單位實行“黑名單”管理方式。

　　“5月30日下午，山東省第十二屆人大常委會第8次會議以全票贊同的表決結果，通過了《山東省水土保持條例》，自今年10月1日起施行。”尚夢平介紹，《條例》的通過，標誌著我省水土保持法制建設又上了一個臺階。

　　據悉，《條例》共七章五十七條，緊扣生態文明建設主題主線，注重頂層設計，強化了政府責任主體，創設了水土保持重點工程運作養護財政適當補助政策，設定了鼓勵民間投資扶持政策，細化了落實“三同時”制度關鍵環節等等，彰顯了這部地方性法規的權威性、科學性、針對性、實用性和可操作性。“這對於完善我省水土保持預防保護制度，加快推進治理體系和治理能力現代化，意義重大。”

　　尚夢平介紹，《條例》實施後，將率先在全國水土保持法規建設中劃定水土保持保護“紅線”。“第十二條規定了‘水土流失重點預防區和重點治理區依法劃定限制或者禁止生産建設的區域’，這是從水土保持規劃角度，劃定水土保持保護‘紅線’。”

　　他還介紹，第二十四條規定了限制審批制度，明確規定“對水土流失重點預防區和重點治理區內水土保持功能明顯降低、水土流失狀況嚴重惡化的區域，縣級以上人民政府水行政主管部門應當對新建、改建、擴建的生産建設項目水土保持方案限制審批。”“這是以市場為導向，從調整産業結構，壓縮産能過剩的角度，劃定水土保持保護‘紅線’。”

　　此外，《條例》表明，山東將率先在全國水土保持法規建設中規定了不良行為記錄和公佈制度。《條例》第四十六條規定對水土保持技術服務單位的服務品質建立評介制度。第五十四規定將違反本《條例》的水土保持技術服務單位，由省人民政府水行政主管部門列入不良行為記錄名單，並向社會公佈。較好地界定了政府與市場的關係。

　　“也就是説，個別違法技術服務單位不良行為一旦被記錄公佈，將存在被市場淘汰的可能。”尚夢平説。

 

初審編輯 闞金劍