“黑名單什麼概念，就是説如果食品企業被列入到黑名單，將終生不能再生産食品，不能再進入食品領域。”昨日，山東省政府副秘書長、省食安辦主任、省食品藥品監管局局長馬越男在接受大眾網—齊魯民聲網《直通廳局長》專訪時説，山東將打造“安全”、“放心”的食品品牌，有別於其他“名優”品牌；設立“黑名單”制度，嚴懲危害食品安全的企業或個人；繼續擴大食品可追溯體系的試點範圍，逐步將更多食品品類納入其中。
　　
    食品品牌不能只“名優” 更要“安全”、“放心”
　　
    大眾網：您提到要創建“安全”、“放心”的品牌概念，區別於其他的“名優”品牌，為什麼要這麼做？如何實現呢？
　　
    馬越男：在剛剛發佈的“食安山東”品牌引領活動中，我也提到了，“食安山東”就是讓公眾知道我吃得是放心的，吃得安全的。怎麼才能讓公眾放心呢？有一個標準。像“名優”産品一定程度上更多是影響力，我們這裡要有安全標準，安全標準誰來定呢？發揮行業協會的作用。比如蔬菜行業協會，養殖業行業協會或者地域協會組織等等。在國標基礎上由行業組織進行進一步規範，形成最後的安全標準，由食安部門，以及海洋漁業部門、農業部門等確定下來，按照這個標準進行監管。
　　
    監管中，我們也要加大檢驗檢測。食品生産出來後要檢查是否有過量的添加劑或者是違禁的添加劑，是否有原料摻假的現象。比如老百姓非常關注的蘇丹紅、三聚氰胺等等。檢測如果有問題，會給予處罰並警告，再嚴重的會進行約談。比如前段時間“五香驢肉”中查出狐狸肉的事件，我們當時約談了銷售超市，多次出問題且整改不力的就會被列入“黑名單”。
　　
    設立食品企業“黑名單” 入榜者終生不得進入食品領域
　　
    大眾網：列入黑名單會有哪些後果？
　　
    馬越男：對列入“黑名單”的企業，省食安辦、食藥監會跟金融部門、産業發展部門等共同配合作，一旦這個企業出現公眾反映很惡劣的事件，那麼將終生不得進入食品行業。
　　
    我們想通過這一系列的舉措，讓企業在心中自覺形成兩個榜，一個是品牌榜；一個是黑名單。現在上海已經開始這麼做了。一旦企業嚴重違法添加違禁品或者做了違法亂紀的事情，要拉入“黑名單”。之後，工商部門將不予以註冊，銀行不再授信。
　　
    食品安全公眾要求迫切，所以我們多部門結合來做，速度會更快一些，力度更大一些。如果不痛下殺手的話，違規企業有僥倖心理，換個地方重新開始了。我們一旦入榜公佈以後，他們在全省任何一個地方，想再從事這個行業是不可能的，真正實現行業的凈化，讓違法分子不再進入這個行業。
　　
    網格化管理食品市場 可追溯試點繼續擴大
　　
    記者：您能給我們介紹下圍繞食品監管的相關措施嗎？
　　
    馬越男：對公眾比較關心，而且問題容易多發的行業，還是要嚴打。不嚴打的就無法監管市場，我們叫扶優和汰劣相結合。
　　
    現在農村地區成了假冒偽劣的集散地，特別是城鄉結合部，我們現在實行監管網格化。比如你管這個地方的安全，那就由你來負責，不管這裡有超市也好，農貿市場也好，餐飲店也好，就由幾個責任人專門負責這一塊區域。每一個塊上網格裏面都安全了，整個食品就安全了。
　　
    治理整頓必須建立創新監管模式，我們建立可追溯體系。你在這個超市買了一樣東西，一掃碼能看見這個肉從哪個基地出來的，在哪個屠宰場屠宰的，這樣找到源頭了，一旦有問題就知道了。這樣公眾對産品來源去向更清晰了，也就更放心了。目前各個市都在積極推動可追溯體系的建設。
　　
    首先農業部門，包括農業廳、畜牧區、海洋水院廳對生産基地進行規模化、標準化管理。這樣才能保證他那裏出來的産品是嚴格的監管，進入市場時是符合標準的。市場有準入，農牧業那邊有準出，準入和準出連接起來，進入市場食品是安全的。
　　
    此外，監管光靠手摸、眼看、鼻子聞不行，添加一些假冒偽劣産品你是看不出來的。執法人員一旦發現這些産品進入市場之後，拿過來以後通過快檢，能簡單進行定性，一旦快檢發現問題，再送到檢驗機構進行檢測。
　　
    各市建起“食安警察” 違法企業“打就打死”
　　
    大眾網：現在“食安警察”全都在建設中，山東目前是什麼狀況？
　　
    馬越男：最近，國家才剛剛定了建“食安警察”，總局還沒有具體部署。但2012年省政府就出臺發了一個文件，貫徹國務院食品安全監管決定，提出來各級從省到市、到縣，都要建立專門的執法力量，現在在公安部門已經建起來了。公安把食品、藥品成立了食藥稽查大隊，現在基本上市都建起來了，縣也絕大多數建起來了，這兩年已經發揮了巨大的作用，去年一年他們查辦的食安案件，等於他們前幾年查辦的案件。
　　
    但現在人員非常有限，我覺得未來在執法力量上面應該會有更大的提升。這樣我們監管有效性能夠提升，因為現在違法者有一些屬於惡意違法，對惡意違法必須重拳出擊，下力度去打擊。像靠經濟上的處罰手段是解決不了問題的，要有有效的手段來懲處。打擊就要打死，不能讓違法者有生存的可能。這幾塊還要具體的落實，我們自查有稽查隊伍、稽查局，各級都有稽查局。這個稽查局還是行政層面的，和警察的概念還不一樣。期待著食安警察監管，形成監管力量。（尹海洋）

                                                                       初審編輯 闞金劍
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