本月中旬,因涉嫌給生豬食用升級版的“瘦肉精”,濟南市長清區一家食品公司被警方查處。今後,畜産品企業再有類似情況出現,將被納入我省畜産品品質安全“黑名單”,並全省通報。
4月23日,記者從省畜牧獸醫局獲悉,《山東省畜産品品質安全“黑名單”管理制度(試行)》已經省政府法制辦審查修訂,開始在全省施行。
該管理制度規定,畜牧企業有八種情形之一的,將被納入黑名單管理:一是在生産經營活動中,非法添加、違規使用國家規定禁用物質的；二是一年內相關産品抽樣檢測結果有連續兩次不合格的；三是一年內被畜牧獸醫執法機構下達整改通知書兩次以上,或立案查處兩次以上的；四是因違法生産經營,被追究刑事責任的；五是因違法生産經營,被農業部及有關部門列入黑名單的；六是拒不接受畜牧獸醫執法機構監管、抗拒執法的；七是被媒體曝光或被舉報造成不良影響,經查證屬實的；八是存在法律、法規、規章規定的其他嚴重不良情形的。
據悉,這是我省首次設立畜産品安全“黑名單”。省畜牧獸醫局品質安全監管處處長陶開宇説,這是因為畜産品量多面廣,近年來成為食品安全事故的易發區。
“全省有600多萬個畜禽養殖場戶,其中小、散戶佔了30%左右,政府監管難度很大。”陶開宇告訴記者,省公安廳食品藥品犯罪偵查總隊去年查處案件5000多起,肉類相關案件佔60%左右。今年一季度,肉類相關案件達1000多例。“‘瘦肉精’、獸藥殘留、重金屬污染和假劣畜牧業投入品,成為四大安全隱患。”
違法案件的手法也在不斷升級。如長清這起案件,食品公司給生豬喂食的“沙丁胺醇”,原本用於治療哮喘病,毒性超過常規的“瘦肉精”。劑量不大,就能使豬體的注水量翻番,豬肉從外觀上看肉質鮮美。
省畜牧獸醫局局長馮繼康認為,我省畜牧業標準化生産程度還不高,生産經營標準還不規範,畜産品安全生産基礎仍顯薄弱。相比而言,執法力量不足且分散。
根據管理制度,畜産品品質安全“黑名單”列管期限為一年,凡被列入黑名單的企業一年內沒再出現列管情形的,自然解除,各級畜牧獸醫部門應將其從黑名單中刪除。凡被列入黑名單並在列管期內的畜牧企業,不得安排畜牧扶持資金項目,不得參加畜牧獸醫獎勵評比,不得推薦參評名牌産品,建議取消以品質安全為基礎的稱號和資格。對在“黑名單”列管期內再次被查處,或兩年內兩次以上被列入“黑名單”管理的畜牧企業,依法吊銷生産經營許可證和批准文號,涉嫌犯罪的,移送司法機關查處。
“‘黑名單’最大的效應,就是將失信者劃入另類,給失信者套上籠頭,通過信用懲戒,提高其失信成本。”陶開宇説。(趙洪傑)
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