原標題  山東城鎮化重點敲定 將選10個左右市縣試點

    山東省城鎮化工作會議25日在濟南召開。會議強調，各級各部門要充分認識推進城鎮化的重大意義，抓住機遇，科學謀劃，紮實推進，加強領導，努力開創我省城鎮化工作新局面。山東將選擇10個左右的市、縣，開展新型城鎮化試點，試點要注重體制機制創新，尊重群眾意願，維護好群眾的合法權益。
　　
    省委書記姜異康主持會議並講話，省委副書記、省長郭樹清講話，省政協主席劉偉，省委副書記王軍民出席會議。
　　
    姜異康在講話中指出，去年12月，中央召開了城鎮化工作會議。會上，習近平總書記發表了重要講話，站在全局和戰略的高度，深刻闡述了推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務，充分體現了新一屆中央領導集體關於城鎮化發展的戰略思想，是指導我們做好城鎮化工作的綱領性文件。推進我省城鎮化工作，最根本的是要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，並與學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神結合起來，融會貫通，學深學透，把握精神實質，指導和推動工作。全省各級各部門要切實把思想統一到中央精神上來，以習近平總書記重要講話和中央城鎮化工作會議精神為重要遵循和科學指南，努力開創城鎮化工作新局面。
　　
    姜異康指出，要抓住機遇，把城鎮化作為推動經濟文化強省建設的強大支撐。抓住機遇才有希望。目前我省正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期，城鎮化發展關係經濟社會發展全局，是促進我省經濟社會持續健康發展的迫切需要，是實現我省由大到強戰略性轉變的重要途徑，是加快經濟文化強省建設的必然要求，是山東發展的戰略之舉和長遠之計。必須充分認識推進城鎮化的巨大作用，充分認識我省城鎮化發展的巨大潛力，充分認識推進城鎮化對我省發展的重大機遇，堅持新型城鎮化的正確方向，進一步統一思想、堅定信心，增強責任感緊迫感，堅定不移貫徹中央決策部署，持之以恒推進我省城鎮化發展。
　　
    姜異康強調，要科學謀劃，確保我省城鎮化發展正確方向。科學謀劃才能掌握工作主動權。一要站在四化同步發展的高度謀劃城鎮化，發揮好工業化的主動力作用、資訊化的融合器作用、城鎮化的大平臺作用、農業現代化的根本支撐作用。二要與區域發展佈局相協同謀劃城鎮化，形成城鎮化與區域發展協調互動的良好局面，促進人口、産業及各類要素資源合理集聚。三要立足本地實際謀劃城鎮化，找準自己的發展模式，注重歷史文化和自然景觀保護。四要依靠群眾智慧謀劃城鎮化，以群眾利益為最高原則，以群眾滿意為唯一標準，多聽取不同利益群體的意見，充分尊重專家學者的意見，實行科學決策、民主決策、依法決策。
　　
    姜異康要求，要紮實推進，用科學方法落實工作任務。紮實工作才能見到實效。堅持規劃引領，把産業佈局、社會資源、交通網路、管理體制等要素合理高效配置到城鎮化發展中。堅持分類指導、分步推進，從各地城鎮化發展階段的實際出發，遵循規律、循序漸進，扎紮實實地向前推進。注意研究新情況、解決新問題，總結自身經驗，逐步把握規律，推動城鎮化健康發展。
　　
    姜異康強調，要加強領導，努力提高推進城鎮化的能力和水準。這是推進城鎮化工作的關鍵。習近平總書記最近在省部級主要領導幹部專題研討班上強調，要在提高國家治理能力上下更大氣力。推進新型城鎮化需要努力提高領導推進城鎮化的能力和水準。要堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，把中央精神與當地實際結合起來，創造性開展工作。要認真學習相關領域的知識，努力成為城鎮化發展的內行領導。要形成工作合力，樹立全省一盤棋思想，建立完善督查考核制度，抓好人才隊伍建設，最大限度地調動人民群眾的積極性和創造性。要切實轉變作風，牢固樹立群眾觀念，樹立正確的政績觀和價值觀，堅決防止和克服形式主義，不搞勞民傷財的政績工程、面子工程。要切實加強調查研究，深入實際、深入群眾，不斷完善推進城鎮化的思路辦法，開拓進取、埋頭苦幹，把各項工作任務落到實處。
　　
    郭樹清在講話中指出，要深入分析和正確認識我省城鎮化取得的成就和存在的問題，從實際出發探索新型城鎮化路徑，堅持以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化，使城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。就現階段而言，應當圍繞全面提高城鎮化發展品質，以本地城鎮化、縣域城鎮化為重點，進一步鞏固擴大濟南、青島雙核型的結構優勢，加快培育一批100萬至300萬人口的大城市，著力增強縣城的産業和人口集聚能力，積極引導一批示範鎮發展成為小城市，穩妥推進農村新型社區建設，推動大中小城市和小城鎮協調發展。一要促進區域中心城市擴容升級，高度重視濟南、青島在全省經濟社會發展中的帶動作用，進一步提升兩市國際化水準，鞏固擴大山東半島城市群發展優勢。二要順應縣城擴展勢頭，進一步完善縣城的基礎設施和公共服務能力，努力打造一批30萬至50萬人口的縣域中心城市。三要繼續支援小城鎮發展，科學確定發展脈絡，培育其內生動力。四要合理建設農村新型社區，做好統一規劃，尊重農民意願，只有具備各方麵條件的，才可以啟動實施。在推進城鎮化的過程中，要始終把握好以下原則：堅持城鄉統籌發展、促進生産要素雙向流動、高度重視人才培養引進、不斷創新社會治理機制、努力拓寬資金籌措渠道。
　　
    郭樹清強調，堅持新型城鎮化的正確方向，必須認真對待已經暴露出來的各種問題。要以人為本搞好城鎮規劃，加強基礎設施建設，切實提高建設品質，提升城鎮綜合管理水準，強化就業支撐，推進公共服務均等化，注重文化傳承和生態保護。我省將選擇10個左右的市、縣，開展新型城鎮化試點，在試點中，一定要注重體制機制創新，一定要尊重群眾意願，維護好群眾的合法權益。
　　
    郭樹清就城鎮化的七項具體工作講了意見。一是切實抓好城中村改造，規劃必須科學合理，依據規劃進行清理整治，妥善處理好原住居民的補償問題。二是本著安全、便利、美觀的原則，加強對老城區、老建築整治，搞好安全檢查和除險加固。三是向農民普及現代生活常識，使他們的生活方式更順利地實現從傳統到現代的轉變。四是積極推進美麗鄉村建設，促進農村居民生活水準穩步提高，絕不能肆意砍樹、填河、炸山、拆房。五是適時調整行政管理體制，支援只轄一區的市把近郊縣（市）納入城市行政區範圍，積極推動撤縣改市工作。六是穩妥推進農村地區政企分開、政村分開，逐步使鄉村幹部從企業中脫身出來，做到專業專注。七是盤活土地存量，佔和補的土地品質要平衡，絕不能不顧條件盲目推進、大拆大建。郭樹清最後強調，做好新形勢下的城鎮化工作，既要遵循規律，又要勇於創新，我們要按照中央確定的正確方向，在省委的堅強領導下，紮實推動城鎮化健康發展，努力為城鄉居民創造更大福祉。
　　
    省委、省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員和其他省級領導同志，各市黨委、政府主要負責同志，省直部門、省管企業和中央駐魯單位主要負責同志，各市發改、建設部門主要負責同志參加會議。

                                                   責任編輯 闞金劍