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以制度創新破解“辦不成事”難題

發佈時間:2021-07-29 17:40:03 | 來源:海南日報 | 責任編輯:牛志鑫

近來,一種特殊服務窗口在海南多個市縣相繼開設,專門聚焦群眾“辦不成事”相關難題,比如,海口瓊山區政務服務大廳開設了“辦不成事”反映窗口;瓊中黎族苗族自治縣設立了“未辦成事”協調服務窗口;澄邁開設了“吐槽窗口”……一個個“辦不成事”窗口的設立,為破解群眾辦事中的“疑難雜症”,提供了新的出口。

原本,群眾到政府部門辦事,無論是工商、稅務,還是企業經營、居民落戶,都對應著不同的服務窗口。而今,在常規窗口外,何以不少市縣又單獨設立了“辦不成事”窗口,是否會造成資源浪費?究其功能,“辦不成事”窗口指向的是其他窗口辦不了、很難辦或者不給辦的事。事情之所以辦不了、很難辦,多是由於超出了常規窗口的能力,或者常規窗口能解決但解決起來有困難、費週折。這時通過發揮專門窗口“集中力量辦難事”的優勢,可充分協調各方力量,推動問題更好解決,更重要的是還能舉一反三,推動流程再造、機制優化,進一步提升服務水準。

舉個例子來看,在政務服務中,資訊共用至關重要,然而,不少地方口號喊得很響,要“打破部門界限,消除資訊孤島”,可具體到業務中,單獨依靠一個部門去推進資訊共用,往往不太現實,即使工作人員有熱情去做,往往也要耗費不少時日,影響辦事實效。而今,把難題集中到“辦不成事”窗口,則能發揮其協調溝通作用,集合多個部門共同推進資訊互通。從這個角度看,“辦不成事”窗口確實很有必要。尤其是隨著時代的發展,人們要辦的業務日漸多元,資訊交叉現象越來越普遍,機制更新頻率越來越快,這意味著“辦不成事”窗口發揮作用的空間也越來越大。

順著這個角度看,“辦不成事”窗口更像是協調窗口,超然于常規窗口之外。人們常説,若要行穩致遠,不能只是埋頭趕路,還要抬頭看路。同理,政務服務若要不斷改進,也不能只是埋頭辦事,還要抬頭看事,看機制是否通順,查堵點是否解決,驗流程是否最優。這無疑是更高的要求,意味著“辦不成事”窗口不能像常規窗口那樣,停留于一事一辦、具體事具體辦,滿足於一件事情的解決,也不能寄希望於特事特辦來提升影響力,而要舉一反三、縱橫協調、以點帶面,在“合併同類項”以及查堵點、破難題中,推進流程優化、機製革新,通過破解一個問題,暢通一個鏈條,形成一套機制。

當然,若要達到這個目的,不是僅僅開設一個窗口就能做到的,是需要費一番功夫的,尤其需要拿出自我革命、刀刃向內的勇氣、魄力。窗口雖然開設了,但如果無人問津,解決不了多少問題,或者僅僅如常規窗口那樣一事一辦,對流程優化、機製革新毫無助益,也就失去了存在的意義。開設一個窗口易,推進整合創新難。隨著“查堵點、破難題、促發展”活動的深入開展,“辦不成事”窗口必然不斷增多,在推出這一窗口時,不妨先捫心自問,是否做好了流程再造、大膽革新的準備,是否具備了直面難題、動真碰硬的魄力。答案只有是肯定的,才能讓“辦不成事”窗口真正發揮作用。

正視問題,開設“辦不成事”窗口,展現的是一種姿態,願意傾聽群眾的吐槽;反映的是一種勇氣,敢於直面發展中的頑疾;流露的是一種願望,迫切期待發展環境的改善。期待各地都能樹立強烈的發展意願以及鮮明的問題意識,在破解“急難愁盼”中,真正把“辦不成事”窗口辦出影響力,辦出群眾的滿意度,辦出營商環境的便利化。


文章來源:海南日報

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