市政協教育界別在提案中指出，要建設具有全球影響力的科技創新中心，上海的大學科技園還存在一些問題，比如，部分大學科技園過於追求短期收益，主要盈利來自出租房屋收益和地方政府返還稅收，這極大制約了園區聚焦科創“主業”和踐行核心功能。

在廣泛調研了全市的大學科技園，以及長三角的大學科技園範例，並走訪相關主管部門和企業後，市政協教科文衛體委和教育界別發現，很多大學科技園專業性人才短缺，原因在於配套的生活設施、醫療、教育、住房等不足，園區管理和服務能力跟不上，而且科技園區與高校間沒有建立協作機制，溝通不暢，無法滿足高端人才隊伍建設的需求。另外，大學科技園的管理機構較多，但給予的實質性支援少。有的政府部門將科技園視為創收主體，輕孵化、重招商，導致科技園過於追求短期收益而不聚焦主業，讓實際運營受阻。

“應該加強規劃佈局，採取‘一園一案，一園一策’的方式，共同支援大學科技園建設。”教育界委員認為，區域産業創新相關單位與大學科技園的關係一定要理順，形成彼此聯通的鏈條。這個範圍還應擴大至長三角，長三角可推動共建大學科技園聯盟或産業戰略創新聯盟，打造協同創新共同體。

市政協教育界提出，除了公共扶持政策，還應完善對園區、科技成果轉化項目的扶持政策，並制定大學科技園管理團隊、成果轉化、校企對接等的激勵政策。“政府對科技園的資金支援和在稅收、土地、租金等方面給予的優惠，要體現在促進其聚焦主業上，對於促進了高校技術轉移、科技成果轉化、創業企業孵化、創新創業人才培養的企業，可給予優惠政策，反之則不給予。”

科技成果轉化應成為一個“需求—研發—製造—産品”的閉環，委員們認為，這需要科技園與大學、科技部門、技術轉移中心之間協同完成。同時，大學應將科技園的成效納入評價體系，明確“這裡是學校科技成果轉化和師生校友開展創新創業創投活動的承載地”。

提案建議，應在市級層面建立行政部門歸口管理、多部門協同管理大學科技園的機制和體系。引導大學科技園面向技術創新全過程與企業成長全週期，構建孵化器、加速器、人才實訓基地、産學研合作基地的一體化服務體系，推動實現從創業到産業的全鏈條發展。（劉雪妍）