記者17日從城關區政府獲悉，為加快推進城關區國家區域雙創示範基地建設，該區于日前印發《關於推動創新創業高品質發展打造“雙創”升級版的實施意見（2020-2022）》（簡稱《實施意見》），從推動雙創環境、發展動力、帶動就業、平臺服務和金融服務升級等七方面，提出了打造雙創升級版的30條政策措施。

據介紹，為全力打造雙創升級版，該區印發了《實施意見》，以創新創業服務全面升級、創業帶動就業能力明顯提升、科技成果轉化應用能力顯著增強、國家區域雙創示範基地建設取得新突破、大中小企業雙創價值鏈有機融合等為目標，圍繞促進雙創環境升級、推動雙創發展動力升級、創業帶動就業能力升級、科技創新支撐能力升級、促進雙創平臺服務升級、完善雙創金融服務等七方面，提出了30條具體政策措施，通過打造雙創升級版，優化全區雙創環境，降低創新創業成本，增強科技引領作用，提昇平臺服務能力，推動形成線上線下結合、産學研用協同、各類企業融合雙創格局，為全面建成現代化中心城區提供有力支撐。

城關區雙創辦相關負責人介紹，根據《實施意見》，該區將從推動企業開辦全流程網辦、全面推行“證照分離”改革、全面實施“一址多照”工商註冊登記制度、建立企業開辦服務專區、放開市場準入限制、加強社會信用體系建設等多方面，不斷優化創新創業環境，全方位釋放雙創的活力。

同時從財稅政策支援、重大技術裝備示範應用、智慧財産權管理服務等方面推動雙創發展動力升級。包括將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業；對經認定或備案的各級科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房産、土地，免征房産稅和城鎮土地使用稅，對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅；政府採購項目預算總額中預留30%以上面向中小微企業；在重點産業園區建設“一站式”産權服務機構，為入駐企業提供專利申請、商標註冊、智慧財産權評估、法律服務、成果轉化交易等服務。

堅持就業優先政策，針對科研人員、大學生群體、退役軍人、農民工、歸國人才等各類創新創業群體提出針對性的政策措施，明確為科研人員創業在企業註冊、稅務登記、項目審批等領域開闢綠色通道；支援區域內創服機構、企業與高校共建大學生創業實訓和孵化基地；將城關區農民工創業就業孵化基地打造成集資訊發佈、政策諮詢、用工洽談、勞動維權、技能培訓、創業指導、勞務派遣、生活服務為一體的農民工之家；健全退役軍人資訊共用機制，積極搭建就業推薦平臺；圍繞托育、養老、家政、鄉村旅遊等領域，支援有關行業龍頭企業與高校合作搭建一批産教融合實訓基地。

推動科技創新支撐能力升級，支援創新型企業發展，成立城關區雙創聯盟，啟動建設蘭州綜合性國家科學中心，實施科技型中小企業倍增計劃和瞪羚企業培育計劃；健全科技資源共用和科技成果轉化機制，開展科技創新券、科技特派員工作，培育高品質科技仲介服務機構，落實科研攻關“揭榜挂帥”機制。

促進雙創平臺服務升級，建立眾創空間品質管理、優勝劣汰的健康發展機制，支援院所和高校建設聚焦細分行業的孵化器，開展創業社區建設試點，將雙創與城市管理、社區治理、民生保障、小店經濟緊密結合，支援有條件的眾創平臺建設國際創業孵化器；實施企業融通發展專項行動計劃，加快培育一批基於網際網路的大企業創新創業平臺；推進工業網際網路平臺建設，形成多層次、系統性工業網際網路平臺體系，引導企業上雲上平臺；完善“網際網路+”雙創服務體系，加快建設甘肅就業大數據平臺和“雙創服務超市”；將蘭州科技創新園打造成區域雙創發展高地；打造“創響中國”蘭州站等重點展示品牌。

完善創新創業金融服務，大力推廣“銀稅互動”，對足額納稅的民營企業給予信用貸款支援，積極搭建天使投資人與創業企業、創業投資企業的資訊交流合作平臺；發揮蘭白科技創新改革試驗區技術創新驅動基金、省戰略性新興産業創投基金、省中小企業發展基金、省綠色生態産業發展基金的作用，支援初創期、早中期創新型企業發展，加大特色産業工程貸款對雙創企業的支援力度。

該區還為保障各項措施落地落實，提出了打通政策落實“最後一公里”，通過發揮城關區建設國家區域雙創示範基地領導小組統籌作用，加快打造城關區雙創服務中心，加強部門溝通聯動，促進科技、金融、財稅、人才等領域政策統籌發力。同時細化關鍵政策落實措施，定期梳理制約雙創的痛點堵點問題，開展疏解行動。