突破性技術創新是推動産業轉型升級的重要驅動力。現今，隨著技術的逐步擴散滲透及其與實體經濟的深度融合，催生出許多突破性技術創新，如無人駕駛、區塊鏈、量子通信、3D列印、智慧機器人等。這些突破性技術創新的誕生不僅改變了人們的生産生活方式，而且在提升社會勞動生産率、降低勞動成本、推動傳統産業轉型升級等方面帶來革命性影響。我們應當充分把握戰略機遇，加快突破性技術創新形成，促進我國産業轉型升級。

強化基礎性研究創新。突破性技術創新背後是長期基礎研究的積累，基礎研究具有先導性、戰略性等特徵，是産出重大原始創新成果的關鍵領域。一是通過國家科學基金項目與重大科技研究規劃項目重點扶持突破性技術創新研究，引導企業從事産業需求的基礎研究，並建立全國性的技術交流、合作和轉換平臺；二是發揮財政資金的導向作用。相對於應用研究，基礎研究具有週期長、風險大、失敗率高等特點，因而，對於社會效益大、影響範圍廣的基礎研究項目，政府應當大力給予財政補貼、專項支援和稅收優惠，降低企業投資風險；三是完善技術創新制度環境，通過改革完善相應的産權制度、研發與科技成果轉化制度、金融制度等影響突破性技術創新實現的關鍵變數，通過優化制度設計，吸引各類市場和創新主體進入突破性技術創新相關領域。

奠定産業升級的技術基礎。技術創新的全球化競爭日益激烈，我國一些産業核心關鍵技術受制於人、共性技術支撐體系無法滿足産業轉型升級的需求等問題仍非常突出。首先，要統籌規劃，加強行業突破性共性關鍵技術的戰略佈局，建立行業共性關鍵技術發展規劃，以制約行業發展的核心關鍵技術為主攻方向，集中資金、人才、創新平臺等優勢資源，通過項目引領、市場化運作等方式提升創新效率。其次，要加強産業共性突破性技術創新組織建設，構築創新生態系統。這類創新組織發展的主要目標是攻克産業發展亟待解決的突破性技術；開展前沿基礎性技術研發和人才儲備；整合創新資源、實現産學研結合，做好共性關鍵技術的擴散轉移和商業化應用。

發揮金融在突破性技術創新和産業轉型升級中的造血功能，一是通過設立政府專項産業發展基金，引導基金向存續時間長、産業影響廣泛的突破性技術創新項目傾斜，通過市場化運作、廣泛吸納社會資金參與，發揮金融杠桿作用，推動突破性技術創新的實現和産業化。二是提升金融供給品質和對中小微企業金融服務水準，創新融資産品和服務手段，提高企業融資效率，有效降低隱性交易成本和風險，加大對中小微企業的信貸投放力度，推動金融機構向服務實體經濟過程中的産業鏈融資、金融租賃、創新投資等提供服務。三是優化政銀企合作，密切聯結機制，加強重點産業項目、重點企業的金融合作對接，完善多層次企業融資擔保體系，為企業投融資提供保障。(瀛溪)