各位領導、各位嘉賓：

大家下午好！

今天，我很高興邀請到各位領導、各位嘉賓出席中國創業創新發展戰略高峰論壇。在此，我謹代表中國網際網路新聞中心雙創發展辦公室對各位的到來表示衷心地感謝。

回顧2017年，中國故事、中國奇跡、中國方案，均指向一個話題：中國正在“持續崛起”！

這一年，世界矚目中國風景。中國仍是全球經濟增長主要動力源。國內生産總值增長到80萬億元，1000多萬人成功脫貧，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，“復興號”高鐵、國産大飛機、量子電腦、天文衛星“慧眼”等重大創新成果不斷涌現。中國正自信地走近世界舞台中心。

這一年，描繪了共建“一帶一路”的世紀藍圖。

這一年，聯合國大會通過決議，將每年4月21日指定為世界創意和創新日,並呼籲各國支援大眾創業、萬眾創新。中國雙創理念寫入聯合國決議,顯示了創新作為推動可持續發展重要動力已獲得廣泛國際共識,中國方案再次為全球課題貢獻智慧……

今天是我們中國雙創成立一週年的紀念日，在過去的2017年，我們取得了顯著的成績，具體來説，有以下幾個方面：

一、舉辦雙創賽事活動，營造崇尚創新氛圍

2016年5月，中共中央、國務院印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》（簡稱戰略綱要），提出了強化激勵的原則，即堅持創新驅動實質是人才驅動，落實以人為本，尊重創新創造的價值，激發各類人才的積極性和創造性，加快匯聚一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才隊伍。為了貫徹落實《戰略綱要》的精神，我們舉辦了一系列的雙創大賽及活動。

（一）舉辦“中科億翔杯·開基創業·求是創新——首屆京津冀協同創新創業大賽”

2017年上半年，我們舉辦了“中科億翔杯·開基創業·求是創新——首屆京津冀協同創新創業大賽”，收到來自全國近千個項目報名。這一大賽涵蓋了網際網路、教育培訓、節能環保、醫療健康、運動等多個領域，22個項目突圍進入決賽。

（二）舉辦“創新驅動”大賽

2017年下半年，我們舉辦了“創新驅動”大賽，收到了來自全國近2000個參賽項目。目前，這一賽事正處於緊張的初評階段。

（三）舉辦2017“一帶一路”中國品牌高峰論壇

2017年5月10日是中國設立的首個品牌日，我們在這個特別的日子舉辦了2017“一帶一路”中國品牌高峰論壇。這次論壇一是積極響應了國家設立中國品牌日以及“一帶一路”“走出去”的戰略；二是鞏固和延續了“一帶一路”“中國品牌世界行”近3年來的成果；三是進一步推動了中國品牌走出國門，走向世界，加快了國際間的合作，促進了亞洲經濟的繁榮。

（四）開展“中國雙創”走進政府、企業、高校的活動

2017年，我們舉辦了“中國雙創”走進政府、校園、企業的系列活動。到目前為止，我們已經和幾十所高校、幾十家企業，以及多個地方政府達成戰略性合作協議。

這一系列雙創賽事與活動的成功舉辦，極好地營造了崇尚創新的文化氛圍：一是在全社會形成鼓勵創造、追求卓越的創新文化，推動創新成為民族精神的重要內涵；二是倡導百家爭鳴、尊重科學家個性的學術文化，增強敢為人先、勇於冒尖、大膽質疑的創新自信；三是重視科研試錯探索價值，建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制；四是加強科學技術普及，提高全民科學素養，在全社會塑造科學理性精神。

二、建設雙創示範基地，推廣典型成功經驗

根據2016年《國務院辦公廳關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》（國辦發〔2016〕35號）等文件精神，為在更大範圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業萬眾創新，加快發展新經濟、培育發展新動能、打造發展新引擎，建設一批雙創示範基地、扶持一批雙創支撐平臺、突破一批阻礙雙創發展的政策障礙、形成一批可複製可推廣的雙創模式和典型經驗，我們積極與部分區域、高校和企業合作，建設雙創示範基地，探索可複製可推廣的雙創模式和典型經驗。

（一）與區域合作，建立示範基地
　　中國雙創積極聯合地方政府建立區域示範基地，結合全面創新改革試驗區域、國家綜合配套改革試驗區、國家自主創新示範區等，以創業創新資源集聚區域為重點和抓手，集聚資本、人才、技術、政策等優勢資源，探索形成區域性的創業創新扶持制度體系和經驗。

（二）與高校合作，建立示範基地

中國雙創積極聯合高校、科研院所，以及其他有資質的培訓機構建立示範基地，充分挖掘高校人力和技術資源，把人才優勢和科技優勢轉化為産業優勢和經濟優勢，促進科技成果轉化，探索形成中國特色高校和科研院所雙創制度體系和經驗。

（三）與企業合作，建立示範基地

中國雙創積極聯合企業建立示範基地，充分發揮創新能力突出、創業氛圍濃厚、資源整合能力強的領軍企業核心作用，引導企業轉型發展與雙創相結合，大力推動科技創新和體制機制創新，探索形成大中小型企業聯合實施雙創的制度體系和經驗。

三、整合社會優質資源，建設公共服務平臺

（一）線上，推動資訊技術平臺的建設

根據《國務院關於促進雲計算創新發展培育資訊産業新業態的意見》（國發〔2015〕5號），以及《關於促進智慧城市健康發展的指導意見》（發改高技[2014]1770號），中國雙創積極關注新技術新業態的發展，努力推動資訊技術平臺的建設，旨在統籌物質、資訊和智力資源，促進城市管理和服務體系智慧化建設。具體來説，主要從以下幾個方面開展相關工作：

一是促進地方政府由電子政務系統向雲計算模式遷移。

二是在教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障等重點民生領域,推廣低成本、高品質、廣覆蓋的雲服務,支援各類企業充分利用公共雲計算服務資源。

三是促進基於雲計算的大數據開發與利用,在電子商務、工業設計、科學研究、交通運輸等領域,創新大數據商業模式,服務城市經濟社會發展。

（二）線下，成立20多個行業服務管理中心

此外，我們還積極建設線下服務平臺，先後成立了中國創業創新發展委員會新三板創業創新基地、中國創業創新發展委員會健康管理中心、中國創業創新發展委員會智慧社區管理中心、中國創業創新發展委員會投融資管理中心、中國創業創新發展委員會健康傳統文化管理中心、中國創業創新發展委員會創新理論研究中心等20多個行業服務管理中心。

四、開展雙創培訓服務，促進社會創業就業

黨的十九大報告指出，要加快建設創新型國家，就要培養造就一大批具有國際水準的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水準創新團隊。因為人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。同時，十九大報告還指出，就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高品質和更充分就業。大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。

為此，中國雙創積極探索與高校合作建立校校、校企、校地合作的協同育人新機制，多方整合社會資源投入雙創人才培養，並不斷創新服務模式。具體來説，中國雙創的培訓做到了四個創新：

一是培訓內容創新。中國雙創依託有資質的教育培訓機構，針對不同創業群體、創業活動不同階段特點，以及不同行業市場需求，開展多層次的創業培訓，促進有創業意願的勞動者儘快創業就業。

二是培訓管理創新。中國雙創不斷強化創業培訓管理，完善機構認定、辦班監督、師資隊伍、資金保障等各項制度，規範培訓內容、培訓流程和品質標準，做到培訓管理的不斷創新。

三是培訓方式創新。中國雙創結合當地産業發展和創業項目，根據不同培訓對象特點，重點開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理培訓，通過案例剖析、考察觀摩、企業家現身説法等方式，提高受培訓者的創業能力。

四是培訓體系創新。中國雙創不斷加大開展創業培訓“進校園、進社區、進鄉村”活動力度，確保每一個有培訓願望的創業者都能接受創業培訓。同時，我們還不斷強化創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創業諮詢、創業孵化等服務手段的銜接，健全創業培訓、政策扶持、創業服務相結合的工作體系，提高培訓後成功創業率和帶動就業率。

五、拓展宣傳平臺，解讀雙創政策

2015年06月16日，國務院頒發了《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號），《意見》強調指出，要加快建立推進大眾創業、萬眾創新有關普惠性政策措施落實情況督查督導機制，建立和完善政策執行評估體系和通報制度，全力打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最後一公里”，確保各項政策措施落地生根。

為了貫徹這一文件精神，中國雙創積極開展多種形式的政策宣講和解讀工作。

（一）建設網路平臺，宣傳雙創政策

2017年，中國雙創借助物聯網、網際網路、移動網際網路、大眾傳媒等新技術、新工具，對雙創政策進行了全面宣傳與深度解讀。　　

（二）編印相關資料，解讀雙創政策

2017年，我們印發了《大眾創業萬眾創新國家政策文件選編》和《大眾創業萬眾創新作業指導書》，對雙創政策進行了解讀，對雙創經驗進行了推廣。

六、小結

綜上所述，在2017年，我們中國雙創取得了豐碩的成果，積累了寶貴的經驗。我們將在此基礎之上，再接再厲，做好2018年的工作計劃，一如既往地在創業創新的道路上砥礪前行。

2018年是中國雙創實施“五年計劃”承上啟下的重要一年，是綠色、健康發展之年。展望2018年，我們從以下幾個方面做了全年計劃：

一、繼續舉辦雙創大賽與活動

（一）舉辦“中國雙創創新創業大賽”

2018年，我們將聯合各部委、各級政府、各企事業單位、各高校，以及各協會共同舉辦“中國雙創創新創業大賽”。

（二）繼續開展“中國雙創”走進政府、企業、高校的活動

一是走進政府，即依託中國雙創平臺優勢，開展“雙創”政策解讀，促進各級政府加快建立推進雙創有關普惠性政策措施落實情況的督查督導機制，全力打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最後一公里”，確保各項政策措施落地生根，精準落實。

二是走進企業，即以創新發展為重點，為企業創新提供政策諮詢、項目論證、産品研發、技術支援、運營管理、市場拓展、人才培養、教育培訓等，為企業和創業創新團隊提供第三方服務，幫扶企業轉型升級、做大做強。

三是走進高校，即聯合教育部在高校開展雙創政策解讀與雙創教育：一方面，通過開闢創新創業典型經驗高校宣傳專欄，持續開展促進就業創業相關政策文件宣傳解讀，邀請專家學者及高校代表視頻訪談，組織就業創業典型人物及事跡徵集展示活動，專題宣傳報道全國“網際網路+”大學生創新創業大賽等賽事情況等；另一方面，通過推廣雙創APP，面向大學生，加強線上線下雙創政策及典型的宣傳，有效推動高校大學生創新創業，緩解大學生就業問題。

二、進一步打造“中國雙創”公共服務平臺

（一）繼續加強資訊技術平臺的建設

2018年，中國雙創將堅持以創新引領創業、以創業帶動就業為基本工作方針，充分發揮“網際網路+”集眾智、匯眾力的乘數效應，建設中國雙創公共服務平臺，促進各類資源合理配置和供需雙方有效對接。

（二）進一步整合社會資源，建設20個雙創服務中心

2018年，中國雙創將在科技、教育、文化、健康、農業等領域建立20個雙創服務中心，旨在以“政府引導、企業建設、社會協同、市場化運營”的模式，聯合政、企、學、研、媒等各類機構單位，建立中國創業創新戰略合作聯盟，共建共用中國雙創公共服務平臺，實現優勢互補、力量疊加，發揮雙創示範的倍增效應，為雙創事業發展提供強力支撐。

三、進一步開展創新創業教育工作

（一）重點建設導師團隊和導師庫

2018年，中國雙創在培訓方面的工作重點是建設導師團隊和導師庫，主要是堅持以創業、創新者（團隊）的需求為導向，以掌握創業創新要素為基礎，以創業創新實操訓練為載體，以提升創業創新能力為核心，助推大眾創業，萬眾創新事業深入健康蓬勃發展。及時總結推廣各地的好經驗好做法，樹立創業創新成功典型，豐富培訓形式，培育創客文化，努力營造敢為人先、敢冒風險、寬容失敗的氛圍環境。

導師團隊和導師庫建設後，為各省（自治區、直轄市）培訓30~50名雙創實訓高級導師，然後再由這批高級導師逐級培訓一支雙創導師隊伍，這支雙創導師隊伍要具有深厚理論功底和豐富實踐經驗，並精通專業知識，能在雙創規劃的制定、論證、評估、技術支援、人才培養、教育培訓、市場拓展等方面，為創客提供全程化、個性化、專業化、實用、有效的指導、幫助和服務。

（二）進一步加強人才培養

2018年，中國雙創將在人才培養的工作方面加大投入力度。

一是堅持人才強國戰略，結合國際化競爭加劇的形勢，根據海外業務發展總體規劃，以創業創新為重點，加強雙創人才培養的頂層設計。

二是要堅持以問題為導向，著力解決選人用人方法落後、領軍人才短缺、人才結構不合理、實戰能力有差距等矛盾問題，補齊人才培養的“短板”。

三是堅持與國際先進水準對標，瞄準國際水準提高人才標準，拓寬選人用人的思路和視野，不斷提高人才的綜合競爭實力。

四是堅持用人機制建設，建立和完善人才引進、培訓、激勵機制，最大限度地激發人才創新創造的活力。

以夢為馬，不負韶華。今天，“大眾創業、萬眾創新”已經成為推動世界經濟發展的新引擎，“雙創”的“生態環境”已經形成。我們面臨的是“新時代”、“新使命”、“新思想”、“新征程”。我殷切地希望，在座的各行各業的朋友和我們一起以黨的十九大精神為指引，在科技研發、市場行銷、師資建設、人才培養、産業升級、金融支援等多個領域開展合作，共建共用中國雙創公共服務平臺，實現優勢互補、資源共用、共同發展，在推進雙創事業發展的道路上攜手並肩、不忘初心、牢記使命、砥礪前行，共創新的輝煌！為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量！

正值新年來臨之際，我借此機會給大家拜個早年，祝各位領導和朋友新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事如意！

謝謝大家！