農業要創新發展要加快“綠起來”

當前，我國農産品總量問題已得到較好解決，但結構性矛盾仍然突出，表現為一般農産品不缺、優質綠色農産品供給不足。為此，必須用綠色理念發展農業，在投入品使用、産地環境保護、生産方式、支撐體系等方面要有一系列深刻調整；必須增加優質綠色農産品供給，從制度、市場和科技三方面發力。隨著農業經營和資源利用方式的轉變，未來農業的綠色底色將更亮

今年的《政府工作報告》提出，引導農民根據市場需求發展生産，增加優質綠色農産品供給。在筆者看來，綠色是農業的本色，農業供給側結構性改革的要求很多，但如果優質綠色供給這一條解決不好，就不能算成功。發展綠色農業、增加綠色供給，我們有思路，也有舉措。

“綠起來”是農業發展的方向。當前，我國農産品總量問題已得到較好解決，但結構性矛盾仍然突出，表現為一般農産品不缺、優質綠色農産品供給不足。隨著人們消費水準的提高，消費者從過去湊合吃，到現在講營養、求健康。但我國的現實情況卻是，農業資源短缺、開發過度，在這樣的大背景下，保障優質綠色農産品供給是農業改革的應有之義。

目前，我國綠色農産品發展面臨難得機遇。一方面，我國糧食在數量上已經超過糧食安全保障的基本要求，農業生産在從追求數量轉向追求品質、從常規生産到綠色生産上有了更從容的空間。另一方面，不管是主動跟著市場走，還是被市場倒逼著走，現在農民由生産低質、低效産品向高效、優質産品轉變的主動性越來越強。

為推進綠色發展，我國實施了化肥農藥使用量零增長行動，鼓勵農民增施有機肥、種植綠肥，做好綠色防控；推進農業廢棄物資源化利用，不斷整合創新生態農業、迴圈農業等技術模式。統計顯示，去年全國化肥使用量自改革開放以來，首次接近“零增長”。今年，農業大國的清潔生産、綠色農業工程仍在繼續。

用綠色理念發展農業，要求在投入品使用、産地環境保護、生産方式、支撐體系等方面要有一系列深刻調整。增加優質綠色農産品供給，迫切要從制度、市場和科技三方面發力。

增加綠色供給要有制度。要建立以綠色生態為導向的農業補貼機制，該退的堅決退下來、超載的果斷減下來、該治理的切實治理到位。財政部等部門去年已出臺文件，要求增量資金重點向資源節約型、環境友好型農業傾斜，促進農業結構調整。各地也在建立生産者激勵機制，鼓勵生産者進行地力建設等長期投資；推進農業標準化生産，加快建立品質安全追溯體系。

增加綠色供給要靠市場。優質農産品理應獲得優價，但一些農民卻陷入優質農産品賣不出好價格的困擾。與增産導向的農業相比，綠色農産品的生産成本更高。要讓生産者有發展綠色農産品的積極性，就必須讓他們得到足夠高的回報。如何為綠色農業定價、讓消費者為農業綠色化埋單？一些地方的經驗表明，培育品牌、為産品貼上綠色標簽是可行路徑。

增加綠色供給要靠科技。在農産品短缺時代，農業科技創新的主攻方向是提高單産。而如今，要把綠色化發展作為主攻方向。一些人存在認識誤區，往往把品質安全等同於不用化肥、農藥。現在我們所追求的綠色農業，本質上是以現代科技為支撐的集約農業。化肥、農藥不是洪水猛獸，關鍵在於科學施肥、合理用藥；飼料、獸藥不等同於産不出高品質畜産品，關鍵在於科學飼喂、遵守規範。

縱觀發達國家農業發展歷程，都是從最初追求産量為目標、轉向生産發展與生態保護並重的。如今，我國農業生産也正在向這一方向邁進。隨著農業經營和資源利用方式的轉變，未來農業的綠色底色將更亮。（喬金亮）