精準創業政策及配套産品目錄

各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區、景區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為大力實施産業強市戰略，充分發揮製造業在實體經濟發展中的主體作用，激勵全民圍繞工業配套創新創業，實現精準創業，推動實體經濟互補發展，産業集約集聚發展，工業企業配套合作發展，現提出如下政策意見。

一、扶持對象

本政策意見主要支援在我市境內登記註冊並有固定經營場所，依法經營納稅,財務管理和用工規範，主要為我市四大特色産業和四大新興産業內重點企業（以下簡稱重點企業）進行配套的精準創業企業加快發展。精準創業企業包括新創企業和轉型配套企業以及擴大配套規模企業。新創企業是指新設立的企業；轉型配套企業是指通過産品品種轉換，轉型成為為重點企業提供配套産品為主的企業；擴大配套規模企業指現有配套企業增加對重點企業配套産品的比例，擴大配套規模的企業。精準創業企業應同時具備以下條件：

1、配套産品應在市發佈的精準化創業發展配套産品目錄範圍內。

2、為重點企業提供生産原料、輔件（零部件）等配套産品的金額，佔精準創業企業銷售總額的60%以上。

3、固定資産投入50萬元以上或年納稅達2萬元以上。

二、扶持政策

新創企業自設立之日起3年內、轉型配套企業自新購置設備之日起3年內、擴大配套規模企業自2015年1月1日起3年內享受以下政策：

1、精準創業企業落戶各級開發區、工業園區或鄉鎮工業集中區（全民創業園），租用政府出資建設的房屋，所在地開發區、工業園區或鄉鎮工業集中區（全民創業園）在3年內分別免收房屋租金100%、70%、50%；租用非政府出資建設的房屋，同級財政在3年內按房屋租金市場平均價的100%、70%、50%予以補貼。

2、精準創業企業入駐各級開發區、工業園區或鄉鎮工業集中區（全民創業園）、辦理為增值稅一般納稅人的，凡購買30萬元以上機械設備，按機械設備購價（含技術費用，不含安裝費用）的4%給予最高不超過15萬元的補助；屬新興産業的，按6%補助，最高不超過20萬元。對購置機械設備等固定資産投資貸款，按銀行同期貸款基準利率的60%貼息，貸款貼息額最高不超過10萬元，貼息期不超過兩年。

3、3年內精準創業企業進入規模以上企業統計範圍的（以稅務部門提供的相關材料為依據），由同級財政一次性獎勵企業5萬元；年入庫地方級稅收首次超過10萬元（含）、30萬元（含）、50萬元（含）的，由同級財政分別一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元。

4、3年內精準創業企業獲批市級企業技術中心、工程中心、工程技術研究中心的，一次性獎勵5萬元；首次獲得省級名牌産品、省級著名商標的，一次性獎勵10萬元；被列為省“兩化融合”試點企業、四星級以上“數字企業”，一次性獎勵5萬元。認定為省級專精特新産品、新技術新産品的，每項獎勵10萬元。

5、精準創業企業新引進博士、碩士研究生等高層次人才（經有關部門認定），分別給予每人8萬元、6萬元工作津貼，補助資金分三年發放。

6、新創企業和轉型配套企業為重點企業提供配套産品年銷售金額達到500萬元及其以上的（以稅務部門提供的相關材料為依據）、擴大配套規模企業年新增配套銷售金額200萬元以上的，3年內由同級財政每年按銷售金額的2%予以獎勵，每年獎勵金額最高不超過50萬元。

以上扶持政策中，未明確獎補資金來源的，縣域企業由縣財政承擔，市區企業由市、區財政按5:5分擔，符合市政府其他現行扶持政策規定的，按其規定渠道安排。

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立推動精準創業發展工作聯席會議制度，聯席會議由市經信委牽頭負責。市經信委具體負責産業引導、資訊發佈、協調配套、政策落實等工作。各縣、區（開發區、新區、園區）也要成立相應工作機構，明確職責分工，形成工作合力，確保各項工作落到實處。

（二）建立産業配套發展引導機制。根據我市主導産業、新興産業以及鼓勵發展的先導型、高成長型産業企業的配套需求，定期發佈産品配套目錄。通過宿遷全民創業網、經信網、中小企業公共服務平臺網路（窗口）等渠道發佈産業政策、市場趨勢及創業項目資訊，為創業者創業搭建平臺。要加大協調力度，促進精準創業企業與相關企業形成配套。

（三）政策兌現程式

對縣、區（開發區、新區、園區）負責獎補的項目，由各縣、區（開發區、新區、園區）經信部門會同級創業主管部門、財政部門組織項目申報，評審並撥付獎補資金；對市財政承擔或分擔的獎補項目，由市級産業發展引導資金領導小組辦公室負責按規定組織項目申報、評審，發放科技創新券或直接撥付獎補資金。

本意見實施時間自印發之日起執行。此前出臺的相關政策內容與本意見不一致的，以本意見為準。

宿遷市人民政府

2014年12月15日

關於印發《宿遷市精準化創業企業認定辦法》的通知

各縣（區）經信局，市各開發區、新區、園區經發局(招商與經發局)：

現將《宿遷市精準化創業企業認定辦法》印發給你們，請按照文件要求，切實做好精準化創業企業培育認定工作。

宿遷市經濟和資訊化委員會

2015年10月26日

宿遷市精準化創業企業認定辦法

為大力實施産業強市戰略，根據《市政府關於推動精準化創業的政策意見（試行）》（宿政發[2014]162號）精神，市經信委決定開展精準化創業企業的認定工作。現制定《宿遷市精準化創業企業認定辦法》。

第一條 工作宗旨

充分發揮製造業在實體經濟發展中的主體作用，激勵全民圍繞工業配套創新創業，實現精準創業，推動實體經濟互補發展，産業集約集聚發展，工業企業配套合作發展。

第二條 精準化創業企業類型

精準化創業企業有以下三種類型：

1、新創企業，指新設立的企業。

2、轉型配套企業，主要指通過産品品種轉換，轉型成為為重點企業提供配套産品為主的企業。

3、擴大配套規模企業，指現已對重點企業進行配套，後增加配套産品比例，擴大配套規模的現有企業。

第三條 認定範圍

在我市境內登記註冊並有固定經營場所，依法經營納稅,財務管理和用工規範；為我市食品飲料、紡織服裝、機電裝備、家居製造四大特色産業和智慧家電、綠色建材、功能材料、智慧電網四大新興産業內重點企業進行配套。

第四條 認定條件

1、圍繞市經信委發佈的《宿遷市精準化創業發展配套産品目錄》內産品需求進行生産，與目錄內企業進行配套。

2、為重點企業提供生産原料、輔件（零部件）等配套産品的金額，佔精準創業企業銷售總額的60%以上。

3、固定資産投入50萬元以上或年納稅達2萬元以上。

第五條 申報材料

1、宿遷市精準化創業企業認定申請表。

2、企業法人營業執照副本的複印件。

3、企業固定資産投資發票複印件。

4、企業的銷售發票複印件。

5、轉型配套企業新購置設備發票複印件。

6、稅務部門提供的納稅與開票銷售收入證明。

7、申報單位對申報認定材料真實性負責的申明。

第六條 申報認定程式

1、企業自主申報。凡符合申報條件的企業，填寫《宿遷市精準化創業企業認定申請表》（一式一份），並附相關材料，向所在地經信部門提出申請。

2、初審與推薦上報。各縣區經信部門對企業提交的申請表、證明材料以及企業生産經營情況進行初審，簽署意見後報市經信委。

3、專家評審。市經信委邀請有關專家對各縣區上報、通過形式審查的企業申報材料進行評審。

4、認定與公佈。經專家審查、評議，同意認定的企業由市經信委發文公佈。

第七條 扶持政策

獲得認定的精準化創業企業可以依據《市政府關於推動精準化創業的政策意見（實行）》（宿政發[2014]162號）申請房屋租賃、購置機械、銀行貸款、企業技術創新、高層次人才引進、規模銷售等扶持獎勵政策。

第八條 工作要求

1、推薦申報和評審認定工作堅持守法誠信、實事求是的基本原則。

2、各縣區經信部門要加強領導，認真組織，積極做好本地區精準化創業企業的培育與推薦、申報工作。

第九條 其他

1、本辦法自發佈之日起施行。

2、本辦法由宿遷市經信委負責解釋。

附件1：市政府關於印發推動精準化創業企業政策意見（試行）的通知.pdf

附件2：關於公佈2015年宿遷市精準化創業企業的通知.pdf

附件3：關於公佈2016年宿遷市精準化創業企業的通知.pdf

附件4：宿遷市精準化創業政策及目錄彙編.doc