黃金、冶金、建材、石化"十三五"規劃

近日，湖南省經信委先後印發黃金、冶金、建材、石化四大行業“十三五”發展規劃。記者梳理四大行業的發展規劃，發現它們都面臨調結構、促轉型、增效益的任務，“十三五”期間都需要完成科技興業、轉型升級、節能減排、綠色發展的“小目標”。

黃金：再接再厲，“1434”戰略實現“黃金強省”

黃金産業是湖南積極培育發展的産業之一，目前全省有規模以上黃金礦山60家，大型黃金冶煉企業1家，黃金産量增長較快，“十二五”期間全省累計實現黃金總産量112.161噸，較“十一五”增長82.9%，五年累計實現産值413.2億元，行業經濟運作總體平穩，發展品質穩定向好。

堅持資源優先、堅持合理開發、堅持創新驅動、堅持合作開放、堅持綠色發展，“十三五”期間湖南黃金行業將再接再厲，實現由“黃金大省”向“黃金強省”發展。預計全省黃金累計産量 192噸，其中黃金礦産金148噸，全省黃金行業主營業務收入累計達到610億元。在綠色發展上，到2020年，省屬黃金礦山全部建成國家級綠色礦山，節能減排指標全面達標；在創新能力上，到2020年，黃金重點企業研發經費投入佔主營業務收入2%以上，建設1個國家級行業創新平臺、新增2家省級技術中心。

接下來，湖南黃金行業將實施“1434”戰略：著力打造1個大型企業集團，建設4個産業基地，3個特色産業區，4個金礦資源重點勘查區，加快推進黃金礦山向裝備自動化、系統自動化、管理資訊化、監控數字化發展，實現生産效率、管理效率和資源節約利用水準全面提升。

冶金：控制産量，適應個性化、多樣化消費需求

由於國內鋼鐵産能嚴重過剩，冶金行業産品價格惡性競爭，銷售利潤率持續下跌，“十二五”期間冶金行業過得極為艱難。

湖南冶金行業包括鐵錳礦、鋼鐵、鐵合金、鋼結構、耐火材料等相關産業，2015年，全省冶金行業規模以上企業726家，行業從業人員167309人，全省完成工業增加值475.21億元，實現主營業務收入2033.71億元。

面臨經濟發展新常態，冶金産品的排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，國際鋼協預測，到2020年中國粗鋼需求降至約7億噸，2025年預計降到約6.5億噸。

創新驅動和轉型升級是湖南省“十三五”冶金行業發展的主題。堅定推進供給側結構性改革、結構調整與産業升級、技術創新與科學發展、兩化融合與智慧製造、迴圈經濟與綠色製造的發展原則，到2020年，全省（不含華菱外省）粗鋼産量控制在2000萬噸，鐵合金産量控制在200萬噸，電解金屬錳産量控制在30萬噸，全省冶金行業實現主營業務收入2500億元。

結構調整方面，鋼鐵行業重點推進汽車、船舶與海洋工程、核電、石油、橋梁等領域所需鋼材品種的研發和推廣應用，至2020年“雙高”産品佔比達到30%以上。適應住宅産業化趨勢，大力發展鋼結構及其他鋼材産品深加工，至2020年鋼材深加工量達到500－600萬噸。智慧製造上，加快推進生産管理與控制、研發與服務、採購與銷售等方面的數字化改造進程，實現集約化生産和個性化服務的有效結合。至2020年，全省重點鋼鐵企業的勞動生産率達到1000噸/人•年，進入行業先進水準。

建材：優化結構，更好地服務新型城鎮化和綠色建築發展

截至2015年底，全省規模以上建材企業1729家，主營業務收入2926.7億元，規模以上建材企業工業增加值707億元，佔全省規模工業增加值的6.62%，在13個工業大類中排名第七。

全省建材工業利潤增長點正向水泥深加工、新型建材及無機非金屬新材料産業轉移。2015年8月工信部、住城部發佈《促進綠色建材生産和應用行動方案》，將進一步加快建材工業的綠色生産和應用，更好地服務新型城鎮化和綠色建築發展。

接下來，全省建材工業産業結構進一步優化，推動水泥及相關産業轉型升級，加強玻璃産業與新興産業、高端裝備製造業和建築業的聯手合作，積極推廣個性化、綠色化、功能化、智慧化建築衛生陶瓷新産品，發展新型綠色墻體材料，打造化學建材及裝飾裝修材料精品等，培育建築部品、特種陶瓷、技術玻璃、複合材料製品、非金屬礦精深加工等建材新興産業發展。力爭到2020年，建材工業銷售收入達到4300億元，年均增長率達到8.0%以上，其中建材新興産業增長率達到12.0%以上。

到2020年，全省水泥産量1.1億噸左右，比“十二五”末略有下降；建築陶瓷産量達到2.5億平方米，年均增長率11.8%。到2020年，建材工業集群集聚發展取得顯著成效。在長株潭核心區及週邊形成3-5個特色建材生産集中區，重點發展建築部品構件、新型墻體材料、特種陶瓷、技術玻璃、化學建材、硅材料、石墨深加工等産品，為推動建築工業化、綠色化發展提供配套材料。

節能減排、綠色發展目標上，到2020年，全省規模以上建材工業單位工業增加值能耗降低18%，綜合利用廢棄物總量增加5%，水泥散裝率達到70%，新型墻體材料産量比重達到80%。

石化：自主創新，加快培育發展新興産業

石化産業是湖南省重要的支柱産業，是新興産業發展的基石，2015年，全省石化産業從業人員17萬餘人，規模以上工業企業900余家，全行業實現主營業務收入2461億元。過百億元的企業有中石化長嶺公司，2015年主營業務收入364億元，中石化巴陵公司2015年主營業務收入202億元。

“十三五”期間，石化行業將堅持科學規劃，充分考慮石化産業基礎和資源等優勢，強化科學規劃、合理佈局、分步實施、有序推進。堅持創新驅動，加快科技成果轉化，推動傳統産業技術改造升級，發展精深加工石化産品，加快石化産業“兩化融合”進程。堅持綠色發展，以區域資源環境承載能力為基礎，推動現有石化産業結構調整和園區規劃建設，加強節能環保技術工藝、裝備推廣應用，全面推進清潔生産。發展迴圈經濟，提高資源回收利用效率，構建綠色製造體系。堅持資源優化配置。堅持靠近化工原料、貼近消費市場、降低物流成本，充分考慮産業發展基礎和化工原料區域分佈，依託石油煉製發展石油化工及中下游産業，促進要素向條件適宜地區聚集。

根據規劃，全省化工産業將以綠色發展為引領，通過優化資源配置和産業佈局，重點發展石油化工、化工新材料、精細化工（含農藥及專用化學品）、鹽（氟）化工、煤化工（含化肥）等五大産業。到2020年，全行業主營業務收入達到3600億元，年均遞增8%；工業增加值900億元，年均遞增8%，其中嶽陽石化産業佔全省60%以上。接下來，將大力發展湘北地區石油煉化一體化及中下游産業，加快發展長株潭地區化工新材料産業，著力支援湘南地區鹽（氟）化工、煤化工等産業轉型升級，努力促進大湘西地區特色精細化工産業發展。