創新是推進供給側結構改革的重要引擎

中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。會議分析了當前國內國際經濟形勢，總結了2016年經濟工作，闡明經濟工作指導思想，部署了2017年經濟工作。今年以來，面對國內外形勢深刻複雜變化，在黨中央堅強領導下，山東省堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，主動把握和引領經濟發展新常態，以推進供給側結構性改革為主線，堅定推進各項改革，妥善應對重大風險挑戰，經濟社會保持平穩健康發展，“十三五”開局良好。齊魯網推出系列評論文章“新方位下的山東經濟 ”，聚焦山東一年來經濟領域發展的新變化、新亮點、新發展。

“新方位下的山東經濟”系列評論之五：創新是推進供給側結構改革的重要引擎

山東省經濟工作會議12月26日至27日在濟南舉行。會議強調，做好明年經濟工作，要牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，按照“一個定位、三個提升”的要求，以提高發展品質和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，加快轉型升級，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭新形勢的主動選擇，旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的品質和數量。就山東而言，實施供給側結構性改革是新形勢下搶佔發展先機、贏得戰略主動的必由之路，對促進山東改革創新、走在前列具有重要意義。今年以來，山東省著力推進供給側結構性改革，適度擴大總需求，加快發展動能持續轉換，有效防控各類風險，使全省經濟運作緩中趨穩、穩中向好。實際上，與需求側的投資、消費、出口“三駕馬車”相比，供給側包括勞動力、土地、資本、創新四大要素，而創新則是推進供給側結構性改革的重要引擎，也是加快轉型升級的核心動力。

創新是引領發展的第一動力，適應和引領經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。黨的十八屆五中全會明確提出，“必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展”。對於山東來説，要加快轉型升級步伐，不斷提高經濟增長的內生動力，關鍵在於紮實推進供給側結構性改革。必須大力實施創新發展戰略，搶抓山東半島國家自主創新示範區獲批機遇，改革創新、激發活力，大力推動“雙創”、智慧製造、“網際網路+”等行動，將各方有效需求和供給結合起來，激活新需求，加快實現發展動能轉換。

推進供給側結構性改革，是問題倒逼、大勢所趨，旨在通過一系列政策舉措，特別是推動科技創新、發展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決經濟供給側存在的問題。我們必須清醒地看到，山東經濟發展中很多問題不是週期性的，而是結構性的，根源不在於需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的産品卻沒有變，品質、服務跟不上。為此，這次經濟工作會議明確提出，“突出創新引領品質提升，做強做優實體經濟。”我們必須立足實際，從生産端入手、從供給側發力，推動新技術、新産業、新業態蓬勃發展，不斷提高經濟增長的內生動力。

“惟改革者進，惟創新者強”。當前，創新在經濟社會發展的作用受到前所未有的重視，傳統增長力量減弱形成的經濟減速帶急需創新力量加速成長以彌補。創新與淘汰是並行的，沒有淘汰，沒有退出機制，創新就沒有足夠的空間。可以説，山東未來發展關鍵在創新、出路在創新、潛力在創新，推進供給側結構性改革必須增強創新驅動能力，正如這次經濟工作會議所指出，要突出重大創新載體建設，發揮山東半島國家自主創新示範區和黃河三角洲國家農業高新技術産業示範區引領作用，努力形成創新驅動新高地。要突出全社會創業創新，突出創新人才保障，大力發展高端創新産業，積極發展微創經濟。要加快發展戰略性新興産業，持續改造提升傳統産業，大力發展智慧製造、綠色製造、服務型製造。積極支援發展新業態新模式，促進分享經濟、網路經濟、數字經濟發展，加快創新成果轉化，全面提高品質，推進“山東標準”建設，加快推進産業跨界融合。

“明者因時而變，知者隨事而制。”在推進供給側結構性改革實踐中，山東著力實施簡政放權的同時，大幅度讓利於企業，激發了企業作為市場經濟主體的活力，但當前創新發展還面臨不少突出矛盾和困難，特別是一些企業創新的意願、能力和環境尚有待改善，原創性、突破性創新偏少，創新投入不足。這就要求我們在大力推進重點領域改革和實施新一輪對外開放的同時，必須全面提升科技創新能力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，促進技術、資本、人才等要素流動，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，不斷以創新引領産業轉型升級。

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。創新發展已成為時代大勢，但在推進供給側結構性改革的過程中，在加快轉型升級之路上，固然會充滿各種挑戰和考驗，創新絕非坦途，它預示著自我否定之後的蛻變，意味著再辟蹊徑的拓荒開墾，也必定會帶來一時的陣痛和速度的波動，但陣痛過後是新生，是希望，是機遇。我們必須以“敢教日月換新天”的勇氣，以“真刀真槍幹一場”的作風，攻堅克難、奮發作為，真正以創新引領供給側結構性改革，推動新技術、新産業、新業態蓬勃發展。