紮實推進國家創新型省份建設

目前，湖北科技創新發展正處於多重國家政策疊加的機遇期，深化改革縱深推進的爬坡期和創新勢能加速釋放的上升期，全省科技創新發展生態環境總體不斷優化，高新技術産業、科技企業培育、科技成果轉化、科技金融創新都迎來新一輪發展機遇。

我們要切實增強深入實施創新驅動發展戰略的自覺性和堅定性，大力推進以科技創新為引領，帶動湖北全面創新向更廣領域、更高層次邁進，為湖北創新型省份建設和創新驅動發展走在全國前列提供強有力的支撐。

著力優化創新驅動發展政策環境

近年來，湖北不斷優化科技創新法規政策環境，“科技成果轉化十條”“科技創業新九條”“黃金十條”等改革政策受到社會的廣泛關注。省委、省政府先後出臺《深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的實施意見》《湖北省創新型省份建設推進計劃》等5項綜合性政策，以及改進和加強省級財政科技項目資金管理、推動高校院所科技人員服務企業研發活動、發展眾創空間推進大眾創新創業等7項專門性政策，持續為創新創業清障搭臺。省科技、教育、發改、財政、人社、稅務、審計、智慧財産權等10余個相關部門，分別圍繞改革的重點領域和關鍵環節，制定出臺近20項實施細則和配套政策，使湖北科技體制改革的系統性和協調性進一步提高。

與此同時，湖北科技創新法制建設深入推進，《東湖國家自主創新示範區條例》《湖北省自主創新促進條例》先後正式實施，一系列具有全局性、普遍性的創新政策上升為地方立法之後，將為全省深化科技體制改革，加快創新驅動發展提供更為有力的法治保障。

充分釋放創新創業活力

湖北是科教資源大省，高校院所多，科技成果多。為在更大範圍、更深層次推進科技成果向現實生産力轉化，促進湖北科技與經濟緊密結合，2015年起，湖北啟動實施了“科技成果大轉化”工程，採取“定向、間接、有償投入”和“市場評價”方式，全面構建科技行政部門、高校院所、仲介服務機構、企業和投資機構協作聯動機制，大力推進科技成果首次商業應用轉化、已應用成果向更多企業擴散。

兩年來，全省科技系統以“全省科技成果大轉化工程”為牽引，全面推進國家中部技術轉移中心建設，著力健全科技仲介服務體系，搭建網上技術服務平臺、科技投融資服務平臺、科技條件共用平臺等多層次服務載體。通過多方主體的協作聯動，使湖北以市場為導向、以企業為主體、政産學研資中相結合的科技成果轉化擴散機制不斷健全完善。截至今年11月底，全省已登記省級重大科技成果1712項，認定登記技術合同19660項，成交額780億元。

培育壯大創新主體規模

科技型中小企業是最具活力、最具潛力、最具成長性的創新創業群體，對於培育戰略性新興産業、形成創新型産業集群，促進區域産業結構轉型升級至關重要。

為紮實推進“大眾創業、萬眾創新”，近年來，我們實施了“科技企業創業與培育工程”，推出系列扶持政策，積極引導技術、成果、人才、平臺和資金等創新資源向科技企業孵化器聚集，著力打造“創業苗圃—孵化器—加速器”的全流程孵化服務鏈條，支援孵化器建立“對接高校院所、對接大儀平臺、對接大型企業、對接金融機構”四個對接服務模式，強化在人才凝聚、産業培育、研發支撐、資本驅動和市場渠道等方面的組織功能，不斷優化全省科技創新創業環境，促進科技型中小企業快速成長，先後培育出盛天網路、卷皮網等網際網路“獨角獸”企業為代表的一批創新企業。

目前，全省各級各類科技企業孵化器總數達到300多家，建築面積突破1200萬平方米，在孵科技企業達到16000多家。全省高新技術企業有望突破3800家。

緩解科技企業融資難題

高新技術産業始於技術，成于資本。科技成果轉化為現實生産力，必須與商業模式創新、金融創新相結合。

為破解科技企業融資難題，我們堅持“專業化、前端化、規範化、市場化、國際化”發展方向，進一步擴大省級創業投資引導基金規模，完善基金運作機制，引導撬動社會資本和創新要素向創新鏈上游聚集。

大力發展天使投資，加大對種子期、初創期科技創新活動的投資力度。實施“科技型中小企業成長路線圖”計劃，針對企業管理、融資、技術創新等需求，組織創投、管理諮詢機構等保薦機構開展綜合性服務，建立科技信貸風險共控合作機制，推動銀行向中小企業提供貸款融資。

鼓勵發展智慧財産權質押融資、網際網路股權眾籌等新型金融工具。大力推進武漢城市圈科技金融改革創新試驗區建設，完善城市圈金融組織體系和市場體系，優化城市圈科技金融生態環境。

目前，省創業投資引導基金規模財政投入近7億元，參股發起設立創業投資、天使投資子基金20支，子基金總規模達45.31億元，已投資易瓦特、校導網等200多家科技型早中初期企業，投資總額超22.3億元，初步形成了財政科技投入的疊加效應、拉動效應和放大效應，促進了科技型企業的培育，加快了高新技術産業發展。

紮實推進科技部門能力建設

圍繞高效履行創新服務職能，立足應用導向，以學習為抓手、以考評為保障，建立完善科技行政服務能力提升工作體系和長效機制，啟動實施“全省科技行政服務能力大提升工程”，打造全省科技系統線上學習平臺。

堅持“學以致用、學用結合”，全省科技系統幹部職工根據各自崗位實際和興趣愛好，將科技成果轉化服務、智慧財産權保護運用服務、科技金融對接服務、創新政策諮詢服務、科技項目服務管理五項服務能力，作為全省科技系統必須具備的服務能力和學習培訓的重點，引導幹部職工真正圍繞社會創新主體對科技行政服務的需求開展學習，務實解決“本領恐慌”和“能力危機”的問題，切實將學習成果轉化為加快發展的共識、創新服務的能力和轉變作風的動力。目前，湖北省科技行政系統廣大幹部職工掀起了一股爭先學習科技業務知識的熱潮。（郭躍進）