幫到根上扶起幹勁 內蒙古科右中旗奔小康

興安盟科爾沁右翼中旗屬於大興安嶺南麓集中連片特困片區，也是我國脫貧攻堅主戰場之一。記者採訪發現，科右中旗脫貧攻堅效果明顯，找準了“窮根”幫到了點上，農牧民脫貧的內生動力被激發，過去貧窮的小縣城正在發生翻天覆地的變化。

科右中旗總人口25萬多人，其中蒙古族人口占86%。由於歷史和自然環境等多種因素制約，這裡基礎建設嚴重不足，加之自然災害頻發，農牧業生産發展舉步維艱，有不少農牧民處在“豐年溫飽、災年返貧”“幾年脫貧、一年致貧”的狀態。

西日嘎嘎查的通拉嘎曾多少年來想不到辦法改變自己和家人的命運。但過去兩三年中，包括西日嘎嘎查在內的科右中旗所有嘎查村都實現了街巷硬化——要麼是柏油路，要麼是水泥路。雖然眼見的還是鄉間小路，但通拉嘎和其他村民卻感覺到“日子過得很不一樣了”。

路變了，住房也改善了。在科右中旗的蘇木鄉鎮間，一排排藍頂白墻的房屋整齊地排列在道路兩旁。12月初的科右中旗寒風刺骨，巴彥呼舒鎮察爾森化嘎查康山虎的家裏，卻熱得人趕緊脫掉外套。就在去年，他家這棟裂縫的房子還能吹進來呼呼的冷風，擋幾層棉被都無濟於事。

去年，察爾森化嘎查的183戶危房全被政府改造成了“暖房”。住進新房後的康山虎在政府幫助下，開始種植木耳。今年他和老伴一共領取了3000個免費木耳菌棒，掙了15000多塊錢。“我已經掌握了種植技術，明年計劃拿出一部分錢，擴大木耳種植規模。這樣就能錢生錢了。”説起未來的生活，康山虎勁頭十足。

目前，科右中旗貧困戶的危房改造基本結束，剩下70戶人家正在分批進行易地扶貧搬遷。除危房改造之外，每個嘎查村裏還建起了衛生室、文化廣場、便民連鎖超市。農牧民晚上發燒有了輸液的地方，跳廣場舞也有了固定場所，連超市都能繳納手機費、收發快遞了。

近年來，中央和地方多個部門通過重點幫扶，實施“一村一策一部門、一戶一法一個人”的精準幫扶舉措，有組織、有計劃地引導和幫助科右中旗開展扶貧工作，地區脫貧攻堅成效顯著，貧困人口由2011年的69000人減少至2016年初的17021人。

這些年，科右中旗一改過去均勻“派送”扶貧老套路，從“漫灌”轉向“滴灌”，“靶向精準”重點施策，扶貧工作更加注重效果。2003年至今，中宣部、內蒙古黨委宣傳部等多家幫扶單位分別對科右中旗實施定點幫扶。幫扶單位前期進行了摸底調研，並提供決策參考，促進科右中旗旗委、政府確定了發展現代畜牧業、打造建設畜牧業大旗的總體發展思路。幫扶單位立足自身優勢，幫助科右中旗協調解決制約地方發展的交通、生態、項目、貸款等瓶頸問題。在項目落地上，有關領導出面對接，使一批龍頭企業落戶貧困地區，並通過合作社等方式與貧困農牧民建立起利益聯結機制。

此外，旗委政府還通過金融扶貧、勞動力轉移培訓、産業扶貧三大精準舉措，激活了貧困人口脫貧的內生動力。從2013年起，當地開展了“金融扶貧富民工程”，重點向90個貧困嘎查傾斜。自治區連續5年為科右中旗年均注入擔保補償金1000萬元，合作銀行按照擔保補償金總額的10倍左右放大貸款額度。截至目前，全旗投放金融扶貧貸款4.32億元，覆蓋11519個貧困戶。這個方式改變了過去“發羊給錢”的老方法，鼓勵農牧民發展合作社，利用貸款自由靈活地搞生産。

科右中旗還通過“授之以漁”的方式向貧困人口培訓電腦、安保、機電等技術，2004年至今成功向周邊地區轉移就業5621人。在易地扶貧搬遷方面，也更注重與産業、項目相結合，著力培育搬遷戶後續發展能力。在東達百舸城鄉統籌産業園區裏，幾十排白墻藍頂兔舍格外顯眼，貧困戶羅舍德隨遷搬進了一套70平方米的房子，並在兔舍區養起了獺兔。

文化産業使扶貧工作錦上添花。科右中旗充分發揮蒙古族人口比例高的優勢，扶持文化産業，改擴建嘎查文化活動室、興建文化服務中心、編排蒙古劇、發展馬産業，在促進貧困人口增收的同時，更守護了農牧民的“精神家園”。據萊德馬業集團副總裁于清波介紹，企業每年吸納40多位貧困農牧民從事養馬、馬匹繁殖、飼草種植等工作。

如今科右中旗正著力構建“政府主導、部門聯動、社會參與、多元投入、統籌發展”的大扶貧格局，按著“一村一策，一戶一法”的原則，把脫貧攻堅工作推向深入。對於能否如期脫貧，旗委書記白雲海充滿信心。“只要老百姓能過上好日子，政府的日子過得再緊也心甘情願。”他説。（記者 王靖、張麗娜）