四川南充：推出確定鑒定機構“競爭+搖號”模式
2025-11-19 14:50
在司法審判實踐中，委託鑒定環節長期存在耗時過長、費用過高、品質參差不齊等問題，嚴重制約案件審理進程與審判質效。南充市中級人民法院直面這些司法鑒定難題，創新推出“競爭+搖號”模式確定鑒定機構，旨在從源頭上打破困局，構建公開透明、高效快捷、經濟合理、權威可靠的司法鑒定管理新機制，有效降低鑒定成本，大幅縮短鑒定耗時，助力案件糾紛在院時間顯著縮短，提升司法公信力與當事人滿意度。
南充嘉陵江邊南充市宣傳部供圖
有序競爭與隨機選取並行“，三項機制”控源頭
一是出臺制度規範，建立審技協同機制，制定出臺《“競爭+搖號”方式確定鑒定機構辦理委託鑒定工作規程（試行）》。二是明確適用範圍，完善鑒前審查機制。三是引入競爭元素，創新綜合比選機制。
科學考評與從嚴管理並舉，“三題同解”優服務
根據委託鑒定工作實際，對鑒定機構科學制定評分標準，圍繞鑒定費用、鑒定時間等事項細化評價指標，按照各50分值為標準，實行比例階梯計分。
一是事前競爭報價，破解“費用虛高”難題。
二是嚴格過程管理，破解“耗時冗長”難題。規定鑒定時限一般為30日以內，對競報的承諾耗時，按照“提前一日加1分，延長一日減1分”計分。
三是強化綜合評定，破解“實力不優”難題。制定加分標準，對鑒定機構近兩年辦結同類案件情況、鑒定人員組成及資質、鑒定機構規模及業內評價等情形賦予20分加分考核。
全程評價與常態監管並進，“三大轉變”促治理
一是鑒定服務優質化，由“低效能”向“高效率”轉變。二是考核懲戒實質化，由“粗放式”向“精細化”轉變。三是監督管理常態化，由“片段式”向“全過程”轉變。
突出成效
截至2024年底，南充法院已採用“競爭 +搖號”模式開展鑒定工作46件，完成鑒定41件。平均鑒定用時大幅縮短至24天（自接收補充材料開始起算），較以往縮短36天，極大提升案件辦理效率。同時，鑒定費用顯著降低，共節約鑒定費用4783萬元，降幅達76%以上，切實減輕當事人訴訟成本負擔。該模式有效解決司法鑒定領域的諸多頑疾，為南充市司法審判工作注入新活力，推動司法服務營商環境持續優化。
