我國地震災害多發頻發，保障房屋市政工程抗震安全、加快項目落地成為推動經濟高品質發展的關鍵。南充市承接省級下放的重點設防類工程抗震審查職責後，直面三大痛點：部分項目因規劃手續缺失無法申報審查；部分項目因設計照搬、深度不足導致反覆復審；部分項目因抗震類別界定不清出現應審未審。為此，南充市創新推行“介入式受理、容缺式論證、培訓式審查和保底性鑒定”的“3+1”工作法，在嚴守安全底線的同時提升審查效能。

介入式服務，源頭提質

市住建部門聯動發改、經信部門，每月共用新立項項目清單，提前介入開展“一對一”技術指導，從初步設計階段介入指導，明確抗震分類與設計標準。通過前置服務，抗震設計錯誤率直降80%，申報資料完整性、設計深度及審查通過率顯著提升，從源頭杜絕“帶病申報”。

容缺式論證，提速審批

打破“手續不全不能審”的傳統壁壘，對規劃手續未齊但設計成熟的項目，先行啟動抗震技術論證，出具專家組意見並限期整改。待手續完備後，由原專家組“無縫復核”，避免重復審查。這一舉措實現項目100%受理，審查時限從法定20個工作日壓縮至10個工作日，效率提升60%。

培訓式審查，賦能行業

創新審查模式，將“糾錯”升級為“賦能”：審查過程中，專家不僅指出設計問題，還結合法規標準剖析原因、提供修改方案，通過“保姆式”指導，幫助企業培養專業設計人才，從根本上提升抗震設計水準。

鑒定式保底，築牢防線

針對已建成未審項目及存在抗震隱患工程，嚴格執行抗震性能鑒定制度，委託專業機構開展監督檢查，對未達抗震標準的工程，依法責令鑒定並實施加固。確保“應審盡審、應改盡改”，從根本上化解抗震專項驗收風險，築牢城市安全防線。

突出成效

自2021年12月承接抗震審查職責以來，南充市住房和城鄉建設局共審查房屋市政工程項目65個。針對抗震審查過程中出現的報件手續不全、審查效率不高、漏審先建等問題，在確保抗震設防安全前提下，創新提出了介入式服務、容缺式論證、培訓式審查和鑒定式保底（3措施+1鑒定）的“3+1”工作法，審查一次性通過率由原來20%提升至90%，審查時限由法定20個工作日縮短至10個工作日，提高了抗震審查效率，加快了項目審批進度，促使了項目儘快落地。