自內江學習運用“千萬工程”經驗，啟動實施農村面貌改善行動以來，各地因地制宜，先行先試，積極探索。

2024年，內江市威遠縣成功承辦川南片區宜居宜業和美鄉村建設現場會並作經驗交流，界牌鎮南強村入選全省宜居宜業和美鄉村典型案例。

而2023年以來，威遠縣已統籌各類資金4.2億元，改造完成7個目標鎮92個村3.54萬戶戶屬設施和352個院落，建設“四微庭院”2.1萬個，整治殘垣斷壁2400余處，建成宜居宜業和美鄉村67個。

成效如此，經驗何在？3月13日召開的市委農村工作會議上，威遠縣在交流發言中給出了答案。

聚焦“全覆蓋”，打好“總體戰”

按照“不漏一戶”要求，威遠縣全覆蓋推進農村面貌改善，確保應清盡清、應改盡改。

清雜去亂全覆蓋。每個村民小組組建1支清雜去亂攻堅隊，徹底清理公路、河道、溝渠沿線和房前屋後的雜物、雜草、垃圾。今年以來，已動用挖掘機和清運車輛800余臺，清理垃圾、雜物4.6萬噸。

院落整治全覆蓋。對今年3個目標鎮37個村72個院落，逐一細化整治方案，推廣利舊建新機制，計劃修便民路18千米、建小廣場9個、砌微菜園140個、改排水溝36千米。截至目前，已完成7個院落改造，正在改造16個。

戶屬設施全覆蓋。聚焦“五個一”標準，對今年目標鎮的6394戶分類施策，每個村落實2支20人以上的施工隊伍實施戶屬設施改造。目前，已完成戶屬設施改造400戶，整治偏雜房43處、陰陽溝13.2千米、畜禽棚165個。

全覆蓋開展“回頭看”。對前兩批目標鎮村全面開展“回頭看”，對排查出尚未整治到位的96個院落、1萬餘戶戶屬設施全面整治，確保達標。目前，正在實施29個院落、2000余戶戶屬設施整治。

聚焦“無遺漏”，打好“攻堅戰”

堅持問題導向，聚焦特殊群體、資金籌集等難點堵點，集中力量攻堅克難，確保家家受益、戶戶過關。

攻堅“六類人員”。全面復查已改造的7000余戶“六類人員”戶屬設施，對不達標的全面開展整改。目前，已整改280戶。建立“六類人員”動態排查機制，對新納入且戶屬設施不達標的，及時改造達標。

攻堅殘垣斷壁。出臺殘垣斷壁清理整治方案，針對2663處存量殘垣斷壁，按照一戶一宅、一戶多宅、無戶有宅、違章建築、有宅無主等“五個類別”，“一戶一策”制定拆除方案，組織鎮村幹部逐一丈量、拍照留檔、標號建檔，確保“應拆盡拆”。今年以來，已拆除殘垣斷壁645處。

攻堅籌資難題。堅持中省補、本級籌、國企融、農戶投等方式，今年計劃投入3.5億元。其中，擬整合農村綜合改革、千村示範等中省預算內資金和財政銜接資金1.2億元。

聚焦“不反彈”，打好“持久戰”

建立健全政府主導、群眾主體、各方參與的常態推進、長效管護機制，確保改善成效長效化、不反彈。

引導群眾自治。推廣“一元錢”模式和“積分制”，開展“衛生戶”“文明戶”評選，充分調動群眾參與積極性。充分發揮農村“五老”作用，每村組建1支義務巡督小分隊，及時發現並整治環境衛生問題。

健全管護機制。在原有村級公共運維經費基礎上，每個村追加2萬元，用於村組環境衛生管護。新增公益性崗位480個，用於加強日常管護力量。

壓實包聯責任。組織60個縣級部門622名幹部對2023年以來的目標鎮村全覆蓋包村聯戶，每個鎮由1名縣級幹部包聯督導，每個村由1名科級幹部作為包聯責任人，每戶都有包聯幹部。將包聯工作與包聯鎮村的考核掛鉤，推動“應拆盡拆、應改盡改、應清盡清”落地見效。

供稿方：內江融媒 徐艷梅