多年來，前鋒區以“最安全區縣”為目標，從更寬領域、更高層次謀劃推進平安前鋒建設，創造良好社會環境，讓群眾更具安全感；著力打造“以人為核心”的社區治理體系，織密“一老一小”照護網，通過繡花般的細心、耐心、巧心，從精細處入手，不斷提升社區治理精細化水準，繡出城市的品質品牌；積極運用法治思維破解城市治理難題，以法治方式推動城市治理制度化、規範化、長效化，為城市運作效率提升和城市高品質發展保駕護航。城市治理體系不斷完善，城市治理能力不斷提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，一幅經濟活力四射、人民安居樂業、社會安定有序的和諧圖景在前鋒區徐徐鋪展。
安全托底 築牢平安“防火牆”
建設平安之城，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高品質發展。近年來，前鋒區想民之所想、應民之所盼，從影響平安建設的一個個問題抓起，確保全區經濟社會大局和諧穩定。
全區累計排查矛盾糾紛42314件，調解成功41908件，調解成功率99%。依法打擊整治，常態化滾動排查整治四大行業領域突出問題，嚴打非法行為，罰沒金額585.821萬元，偵辦涉網案件188件，抓獲犯罪嫌疑人51人，黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制；依託網格化服務管理資訊系統，優化分級分類辦理機制，高效處置各類事件159140件，辦結率達100%。
前鋒區先後被評為“全省無邪教創建示範區”“全省維護社會穩定先進區”“全省平安建設先進區”；平安前鋒建設群眾滿意度連續十年位居全市第一，位列全省“第一方陣”……
“和平穩定的社會環境是繁榮發展的基石，更能堅定企業家投資興業的信心。”四川耀業科技有限公司負責人曹偉如是説。
一直以來，前鋒區以“最安全區縣”為目標，全力做好平安前鋒建設，讓群眾更具安全感。
前鋒區持續加強社會面治安巡邏，嚴打震懾各類違法犯罪，組織133個“治安巡邏隊”開展有效治安巡防活動，提高群眾見警率。常態化開展社會治安治理，重點開展治安亂點大整治專項行動，對“九小場所”、出租房屋、涉爆單位、關停礦場等進行排查，全面清查“黃賭毒”違法行為，對全區涉爆、涉危化品單位開展安全大檢查，及時發現並消除各類治安隱患。加大危爆物品管控力度，督促寄遞物流行業落實“三個100%”。
夯實平安基層基礎。全面完成綜治中心規範化建設，實現全區132個綜治中心實體化實戰化運作。完成全區“雪亮工程”建設，推進“視聯網”“慧眼工程”建設，累計建成探頭10439個，填補偏遠農村治安短板，基本實現城鄉全覆蓋，織密織牢技防、智防網路。深入開展“平安細胞”創建工作，成功創建省、市、區級“六無”平安街道、平安村（社區）、平安小區等“平安細胞”119個。建立“6995”聯防互助平臺，開啟前鋒區“網際網路+”建設步伐並推向全市。
社會治安防控體系更加健全。建立健全社會治安防控體系，整合治安卡口、警務室、警務聯繫點、警銀亭、“紅袖章”等多方力量，積極探索“四警聯勤”機制，構建高峰站點、中峰巡線、低峰巡面、日常巡圈的立體化治安動態防控體系，織密社會治安打防管控“天羅地網”。建設治安警務平臺，增設重點部位高清探頭，部署268個天網點位、224個人臉點位。
實行平安建設責任制全覆蓋，落實了黨委政府、行業部門、企業組織的平安建設責任，各級各部門各單位建立了平安建設領導小組，重點行業、重點領域建成內部視頻監控系統，實現“人機結合”。構建“全科網格”體系，設置網格188個，配齊190名專兼職網格員，整合黨建、公安、社區、人民調解等力量，實現一網融合。依託網格化服務管理資訊系統，優化分級分類辦理機制，高效處置各類事件159140件，辦結率達100%，“人在格中走、事在格中辦”成為常態。
加快建設矛盾糾紛多元化解協調中心。搭建“一站式”解紛平臺，平臺調解成功率100%。創建8個特色調解室，培育出“多快好省”“1234”等特色經驗。組建重特大矛盾糾紛化解專班，著力破難題、調大案，努力把問題化解在基層、消弭在萌芽，實現“民轉刑”命案“零發生”。
一項項舉措、一系列行動，正在築就更高水準的平安前鋒，平安前鋒正以人民群眾可見、可觸、可感的方式逐步實現。
精細治理 贏得居民“滿意票”
社區工作千頭萬緒、紛繁複雜，但核心就是要為民服務、為民辦事，要做到居民有需求、社區有服務。建區十年以來，前鋒區城鄉社區服務體系建設取得長足進步，為社區居民生活提供了更多便利。
7月10日，在前鋒區龍塘街道，由社區工作人員、社區社會組織、志願者、社區居民共30余人組成的隊伍穿著統一服裝，正在進行“樂活夕陽”老年人舞蹈小組活動。
“這幾年社區的老年活動越來越多，在活動中，我認識了很多朋友，我們每天都來參加活動，保持年輕的心態和健康的身體，兒女也少些擔憂，感覺很好。”龍塘街道居民唐阿姨對筆者説。
據了解，這是龍塘街道開展“五類活動”惠及群眾的專項活動之一，定期舉辦書法、棋藝、舞蹈等文化娛樂活動，讓社區居民可以參與到此類活動中，不僅增進了鄰里之間的感情，也是前鋒區社區治理做到“居民有需求、社區有服務”的一個小小的縮影。
豐富的文娛活動並非個例，在實施“社會組織扶持計劃”中，區社會組織孵化培育中心通過“公益微創投”方式，支援各類社會組織持續開展書法、舞蹈、閱讀等社區活動，豐富居民精神文化生活。
“以前，各便民場所零散分佈在社區周邊，來回特別費時間，現在從我家走到社區服務綜合體，只需要10分鐘，看書、參加黨員活動，大家一起擺龍門陣，待上一整天也很充實，方便又節省時間。”家住大佛寺街道的李慶風對“家門口”的社區服務綜合體讚不絕口。
以轄區內社區居民需求為出發點，組織開展公益服務，開展“定制式”服務，採取“群眾反饋、自我總結、專家評估、學習借鑒”等方式持續優化服務品質，群眾滿意度顯著提升。
十年來，轄區內社區服務設施建設實現歷史性跨越。新建設社區養老服務綜合體3個、養老服務驛站21個，為轄區居民、社會組織提供多元化的參與載體。9個城市社區均升格為黨委，全覆蓋成立59個小區黨支部，“街道黨工委、社區大黨委、小區黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”上下貫通五級黨組織體系格局基本形成。
強基礎的同時，社區治理的末梢神經持續延伸，織密“一老一小”照護網，提升精細化治理水準。
養老、育幼關係千家萬戶，是社會普遍關注的民生熱點、難點問題。前鋒區各地將“一老一小”照護納入社區服務重點，在社區層面做好基礎設施建設與公共服務供給，織密“一老一小”照護網，讓相關服務就近可及。
在虎城鎮水口村開設的“少年成長班”裏，村中的留守兒童在專人指導下開展“畫説家鄉”“童趣鄉村”等公益活動。同時，班裏還有豐富的創新環保、耕作等實踐體驗式教學，極大提升了兒童的鄉村歸屬感。“這個成長班解決了我們沒法時時守在孩子身邊的大問題。”陳蘋在外地上班，每年回家的時間並不多，丈夫在城內開計程車，也難以照顧孩子。自少年成長班開班後，真正解決了陳蘋的後顧之憂。
喜悅不僅挂在家長的臉上，也留在社區老人們的心中。
水口村舉辦的“長者開心坊”，針對留守老人，開展疾病預防、心理健康、文化娛樂等形式多樣的活動，打造“幸福夕陽樂”服務品牌。全區建成社區養老服務驛站日間照料中心21個，家門口建起的養老驛站，幫助老年人解決吃飯、日間照料等難題，一處處“夕陽紅”服務陣地，有效激活了基層治理的“末梢神經”。這是前鋒區建區十年，精心為“一老一小”服務的生動寫照。
全區因地制宜，出實招、重創新，積極加強探索，城鄉社區煥發新氣象。
共同建設、共同治理、共同享有，是社區治理的重要理念。經過十年的探索實踐，共建共治共用的社區治理新格局基本形成，城鄉社區煥發新的生機與活力。
在前鋒區的大街小巷，常常可見穿著紅馬甲的黨員志願者在忙碌：街頭巷尾巡邏，保社區平安；進社區問需於民，徵集困難群眾“微心願”……
在一個個社區裏，不僅有黨員志願者走街串巷探問民情，更有多個社會組織的傾力支援。
與重慶市高校開展校地合作，引進川渝兩地樞紐型社工機構，聘請專業顧問和高校教授，打造“五社聯動”智囊團，強化專業指導。
建成區級社會組織孵化中心，實施社會組織培育孵化，通過全程指導和“陪伴式”能力建設，孵化本土社會組織109個。
實施社工培育、常職提能等六項行動，對社工人員進行專業培訓，就地轉化，實現社工隊伍增量提質。
社會組織已成為促進社區共建共治共用的重要載體。前鋒區已經建立起以社區為平臺、以社會組織為載體、以社會工作者為支撐、以社區志願服務隊伍為依託、以社會慈善資源為助推的“五社聯動”新機制，社區治理多方“大合唱”越奏越響。
良法善治 托起群眾“幸福夢”
大道之行，天下為公；良法善治，民之所向。
如今，漫步于前鋒區的城市鄉村，處處都能感受到濃厚的法治氛圍：政務大廳依法辦事、井然有序；執法人員嚴格規範、公正文明；公園廣場處處可見法、時時可學法……全社會尊法學法守法用法蔚然成風。
回望前鋒區過去十年間的發展歷程，可以發現一條清晰的主線——以法治護航經濟發展、以法治保障社會進步。
7月10日，筆者走進前鋒區人民政府政務服務大廳，大廳內秩序井然，不見排長隊的情形。筆者注意到，不同於以往，現在的辦事大廳內共設置了6個“無差別綜合窗口”，許多業務均可在這些窗口實現“一窗通辦”“一網通辦”，這樣就能大大地減少群眾排隊等候的時間。
“綜合窗口實行敞開式辦公，我們與工作人員可以面對面交流、無障礙溝通，非常便利。”正在辦理營業執照的市民趙先生告訴筆者。
這是前鋒區優化法治化營商環境的生動實踐。建區以來，前鋒區牢固樹立為群眾服務、為企業服務的思想，以“放管服”改革為抓手，圍繞深化行政審批制度改革、創新審批運作機制和管理模式，不斷提高審批效率，有效破解過去行政審批環節多、程式多、時間長的問題，大力服務保障高品質發展。
除持續優化法治化營商環境之外，前鋒區還大力推進法治政府建設。
“您好！我們是前鋒區市場監督管理局的工作人員，這是我們的證件。夏季高溫，食物易腐敗變質，此次到貴單位就食品安全風險進行檢查。為了保護您的合法權益，監督我們的執法行為，本次執法過程將全程進行錄音錄影，請您知曉。”這是前鋒區相關執法單位執法全過程記錄製度實施後的常見場景。
“市場監管部門涉及的法律法規多達130余部，數量大，內容龐雜，給執法人員的法律素養和專業水準帶來很大挑戰。”前鋒區市場監督管理局工作人員介紹説，為全面提升執法隊伍綜合能力，前鋒區市場監督管理局定期組織法律法規培訓學習，並經常開展業務交流，行政執法品質和效能大幅提升。
法治的真諦，在於全體人民的真誠信仰和忠實踐行。如何讓法治的聲量更大，形成強大聲勢？如何持續開展“八五”普法，把法律送到人民手上？前鋒區給出了答案。
前鋒區嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，結合實地督察評估中發現的短板和弱項，及時督促普法責任單位有效普法、精準普法。
5月29日，在民法典頒布三週年之際，前鋒區多形式、多渠道、全方位開展民法典普法宣傳活動，把民法典送到大家手中、講到大家心中，在全區掀起學習民法典、運用民法典、崇尚民法典的熱潮。
與此同時，前鋒區充分發揮領導幹部和“法律明白人”示範帶頭作用，邀請“八五”普法講師團成員分片區在虎城鎮、代市鎮、大佛寺街道、觀閣鎮等地，對村（社區）兩委成員、“法律明白人”及當地群眾開展針對基層群眾關心關注的婚姻家庭、繼承、勞動合同、借款、侵權責任等問題的民法典專題法治講座；充分發揮“法律明白人”和村（社區）幹部的普法作用，讓村（居）民足不出門就能及時獲取民法典知識，暢通民法典普法宣傳“最後一米”，讓大家更加深刻認識到民法典是保護自身權益的“社會生活百科全書”。
法治建設需以人民為中心，揚善懲惡、樹風立德，實現法安天下、德潤人心。在蘆溪河畔的法治文化公園，市民流連于一處處法治展牌前，瀏覽法治條文、領會法治精神、厚植法治信仰，感受法治的潤物無聲。
“‘法治為基，共築美麗中國夢’，這就是老百姓的心聲。”指著不遠處的展牌，家住六角丘小區的李大爺説。政府講法，百姓守法，前鋒處處都有法治的氛圍。
城市如此，鄉村也是如此。走進四川省第一批省級民主法治示範村——前鋒區虎城鎮水口村，濃厚的法治文化氣息在村裏處處皆是。
“我們通過學法，在外出打工遇到拖欠工資時，大家都懂得用法律武器來維護自身合法權益。”50多歲張林高興地説，一些村民外出打工時曾吃過不懂法的虧。現在好了，村裏隨處可見法律知識，大家在農閒時都願意學習。
不僅是虎城鎮水口村，前鋒區各鄉鎮結合美麗鄉村建設，把法治文化與傳統文化、紅色文化、農耕文化等有機融合，紛紛打造各具特色的法治文化陣地，形成了辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
道遠且長，雖遠必達；心之所向，行必能至。回首來路，前鋒區持續夯實法治基礎、加強依法治理，為社會長治久安、繁榮發展打開新局面；展望未來，前鋒區將繼續以法治建設創造新動能，著力提升各方面工作法治化水準，護航經濟社會高品質發展。（柏嘉麗 蘭林前 丁彥博 姜曦悅）
