近年來,瀘縣檢察院行政檢察堅持精準監督理念,依法能動履職,以“心·行——連心橋”品牌引領,與民連心、與民同行,更好地滿足人民群眾對優質法治産品的需求,維護人民群眾合法權益,推動行政檢察工作高品質發展。
品牌引領,素能提升,凝聚行政檢察隊伍合力
打造“心·行——連心橋”行政檢察品牌。瀘縣檢察院行政檢察與民連心、與民同行,掛牌成立了“龍橋連心——特殊群體保護檢察服務中心”,單設行政檢察辦案組專項辦理相關案件;建立行政檢察基地,開展行政檢察領域理論和實踐問題研究,努力破解行政檢察監督案件難點問題,更好服務法治政府建設;加強行政檢察專業人才培養,定期開展案例分享、案件交叉評查、公開觀摩、優秀法律文書評比、跨崗交流等方式,全面提高行政檢察人員的整體素質。
府檢聯動,能動履職,行政檢察監督走深做實
瀘縣檢察院積極同縣政府建立“府檢聯動”機制,會簽《關於建立府檢聯動機制的意見》,明確政府支援檢察機關全面履職、加強聯動配合、促進法治瀘縣建設等14項內容,有效服務經濟社會發展。
瀘縣檢察院推動出臺《關於加強縣委政法委執法司法監督與檢察機關法律監督銜接工作的實施辦法》,將政法各單位貫徹落實執法司法監督和檢察機關法律監督工作要求的情況納入政治督察範圍,統籌安排開展執法司法監督和法律監督,增強監督的針對性、實效性,提升監督合力。
由瀘縣政法委牽頭,瀘縣檢察院定期組織法院、鄉鎮(街道)、政府執法部門召開聯席會議,通報法治政府建設的現狀、存在的問題和府檢聯動機制運作情況,會商法治政府共建對策,進一步推動府檢資源整合、力量融合,不斷提高法治政府建設水準,實現依法行政、司法公正雙促進、雙提升。
強化監督,與民同行,高質效辦好每一件案件
營商環境共護。瀘縣檢察院與縣工商聯開展“雙藍同心”品牌共建,會簽《關於行政檢察服務“兩個健康”助力“東翼”發展的實施意見》,重點圍繞涉企超範圍凍結、久拖不執等問題開展行政非訴執行監督,為企業紓困解難;開展行政合規試點,成功為一酒業公司開展行政合規審查,幫助整改問題,規範管理,重新恢復生産經營;研發“檢企E心”平臺,為企業打通一條可以與檢察機關實時聯繫的“直通車”,實現與企業的實時交流和對企業的精準服務;助推瀘縣依法治縣委員會辦公室印發關於貫徹《推進行政檢察高品質發展助力優化法治營商環境的實施意見》實施細則,協同激發市場競爭和創新活力,切實優化法治營商環境。
社會治理共治。為推動行政處罰執行到位,破解“裁執分離”難題,對裁執分離案件中行政機關缺乏強制執行權導致執行難的,瀘縣形成了縣政府組織實施、行政主管部門配合、檢察機關監督的治理格局。值得一提的是,瀘縣的1起案件入選了最高檢、自然資源部首屆土地執法查處領域行政非訴執行監督典型案例。此外,針對醫保基金監管中存在參保人員死亡後家屬冒名、多領醫保基金普遍性問題,瀘縣檢察院助推縣府辦出臺《參保死亡人員醫保基金監管協作辦法》,並推動全縣開展醫保基金專項清理,切實守護老百姓的“救命錢”。
行政爭議共解。瀘縣檢察院聯合縣法院、縣司法局會簽《關於在進行實質性化解行政爭議工作中加強協作配合的意見》,將行政檢察監督關口前移,將行政爭議化解在萌芽狀態,有效促進訴源治理,並成功化解一起長達20年的行政爭議案件。
數字賦能,外通內融,行政檢察監督提質增效
瀘縣檢察院注重實施數字檢察戰略,以個案辦理向類案辦理轉變。針對市場主體為逃避行政處罰違規登出、惡意登出的情形,瀘縣檢察院構建了市場主體行政違法登出監督模型,通過對全市2375條已登記登出的市場主體數據和7034條行政處罰數據進行比對,發現線索6條,案件化辦理3件,向行政機關制發糾正違法檢察建議2件,督促行政機關撤銷違法登出案件1件。值得一提的是,在今年舉行四川省監察機關大數據法律監督模型競賽中,該模型獲得了三等獎。(盧棋)