為進一步加強雅安法院調查研究工作，匯聚智力資源，以全市法院高品質工作服務於雅安經濟社會高品質發展。雅安市中級人民法院（以下簡稱雅安中院）在5月25日召開首屆專家諮詢委員會第一次全體會議，雅安中院全體幹警，各縣（區）人民法院院長，四川大學、電子科技大學、西南財經大學、四川農業大學、西南石油大學、西南民族大學受聘專家參加會議。
本次會議由雅安中院黨組副書記、常務副院長錢怡主持，共有四項議程，依次為宣讀首屆專家諮詢委員會委員名單並確定基層聯繫點，雅安中院黨組書記、院長袁彩君為與會受聘專家頒發聘書，與會專家圍繞“專家諮詢委員會實質化運作”進行主題發言，袁彩君作總結講話。本次聘任12位專家作為首屆專家諮詢委員會委員，袁彩君為到會的8位專家頒發了聘書。
雅安中院黨組書記、院長袁彩君
與會專家圍繞“專家諮詢委員會實質化運作”進行了主題發言。
四川農業大學法學院龍慶蘭副教授表示，作為法學教學工作第一線的科研人員，能夠通過這個機會，與雅安法院從事審判實務的同志們開展更多的理論和實踐合作，十分有意義。之前與雅安中院派駐上裏鎮建新村的第一書記丁東紅同志，合作了一個雅安社科聯的課題：《從晚清到新中國藏茶治理演變看新中國國家治理模式的建立》，希望以後能夠繼續以這樣有效的方式共同合作。
西南財經大學法學院陽露昭教授表示，近年來雅安法院十分重視環境資源審判工作，省法學會環境資源法學研究會與雅安兩級法院開展了多次深度合作，包括省法學會實踐創新課題、“青衣沫水”杯環境資源法學徵文活動等，都取得了優異的成績。對未來合作，主要有四點建議：一是構建環境資源法學理論與實務協同研究機制；二是聚焦環境資源審判的重點難點問題開展課題研究；三是加強環境資源審判隊伍理論培訓，為培育百佳庭審，選拔指導案例、典型案例等工作提供智力支援。四是共建環境法治實踐基地。
四川大學法學院張斌教授表示，雅安中院有個突出特點，就是著眼于專家委員會的實質化運作，無論法院還是專家委員都值得思考，怎麼才能實現實質化運作？可以從以下五個方面來理解：一是萃煉需求，每個專家的專業優勢不同，法院怎麼借助不同專家的優勢是需要思考的，從法院角度講就是要把需求萃煉出來；二是對專家學者來講就是要聚焦調研，不同的專家研究和關注的重點不同，專家學者聯繫基層法院能得到大量的基礎數據，能做出有內容的調研成果；三是形式多元，專家可以做一些疑難複雜案件諮詢，也可以對類型化案件的審理開展諮詢；四是項目研究，雅安中院可以根據全市法院的需求提出自身的重點課題進行研究，也可以與專家一起申報全省、全國的課題項目；五是研討，對一些重大創新工作，通過研討，向上級法院提出方案，更加有效的推進問題解決。
西南石油大學法學院陳自強副教授表示，聘任文件中“提升全市法院調查研究工作水準”是此次會議的根本目的，如何讓專家諮詢委員會實現“實質化運作”是以後工作的主要抓手。基於此，可以從以下兩個大的方面展開“實質化運作”：一是課題合作研究。這方面已經有專家提前介入並且開展了卓有成效的工作，這裡就不再多講了；二是為司法實務提供智力支援。法院的中心工作是審判執行工作，可以為審判執行工作中的重點難點問題提供專家諮詢意見。可以由研究室定期收集意見，專家通過線上線下或者書面方式提供諮詢意見，具體方式可以靈活多樣。專家們可以通過不同的專業特色和優勢，為雅安兩級法院的審判執行工作提供支援。
西南民族大學法學院李凱副教授表示，專家委員來自不同高校，專家委員會制度運作不好容易導致缺乏體系性和連續性，將專家諮詢委員會實質化運作作為主題，看得出雅安法院是想要將這項工作落到實處。就之前的經驗來看，有的法院可能會認為審判實務和理論研究是有壁壘的，盡最大的努力為雅安兩級法院提供智力支援，打破壁壘。實質化運作是一種全方位嵌入式的合作，合作要落地，從雅安中院的層面來説，一是需要擬定專門的專家合作制度和辦法，專家的聯繫法院可以再細化這些制度，比如這些制度裏面可以包括：專家為規範性文件的制定提供意見建議、參與疑難案件的諮詢論證、講座授課等，其中授課的內容可以涵蓋論文寫作培訓、類型化案件辦理、法律原理講授等；二是拓展交流平臺。法院是審判環節，可以將專家的工作拓展到更多的環節、更廣的領域，專家們可以發揮所長，凝聚法律共同體的共識，增進社會矛盾糾紛主體的理解和認同；可以提升合作的維度，將與專家的合作拓展到與專家所在單位的合作，比如共同進行基地建設、共同進行項目研究、共同舉辦論壇會議等。
四川農業大學法學院唐薇副教授表示，專家委員會的設置是一項重要舉措，為高校的法律人提供了更多的平臺，結合會議主題，有以下三個方面的建議：一是不要流於形式，要形成一種常態化、體系化、制度化的模式，深度聚焦審判難題的論證，以法院需求為導向，積極參與法院諮詢；二是理論調研合作，借用專家委員會的平臺，基層聯繫點的方式，推進實務和理論相結合，結合專家研究的興趣點、審判工作中的重難點、未來需要關注的熱點等，例如先行發佈課題項目，或者聯合申報課題等；三是推動校地協同育人，以此為平臺，加深法院和大學院係、學校之間的聯繫合作，通過法院的司法實踐，推動法律人才的培養，在共同參與授課、論文寫作、普法宣傳等方面深化校地協同育人，同時，發揮四川農業大學的農科教育特色，滿足法院審判工作中對農科專業專家諮詢的需求。
四川大學法學院韓旭教授表示，關於實質化運作，有以下五點建議：一是課題合作和論文發表合作，將雅安法院調研人才庫成員對接具體的專家委員，可以開展更直接的指導和培養。同時，雅安法院的年終總結可以邀請專委會專家列席，讓大家更加了解法院，專家委員每年的最新研究成果要發給法院，以供參考；二是針對法院困惑的問題，每半年梳理一次發給大家，讓專家委員能夠針對性的提供意見建議；三是圍繞司法改革的難點問題進行探索推進；四是重大敏感案件、可能引發社會重大輿情的案件，可以諮詢專家委員，積極回應社會關切；五是開展講座，每個專家的研究領域和重點不同，可以有計劃的開展業務性講座，5年內每個委員至少講1到2次。
四川大學法學院魏東教授表示，雅安法院的網際網路審判工作走在全省法院前列，小額爭議標的案件審判對於提高司法效率是一種探索，在這方面可以再深入探索，現在已經具備了一定的基礎，要進一步凝練成功經驗；專家調研是根據自己的需求開展的，所以法院要增強自己的主動性，提出自己的需求和疑難問題，專家委員才能有針對性的開展諮詢；專委會不僅可以提供疑難問題的諮詢意見，也可以牽線邀請其他專家共同參與，通過開展疑難問題講課授課等方式，讓理論和實踐相互促進。
袁彩君強調，成立專家諮詢委員會，建立專家諮詢制度，是雅安法院匯聚智力資源，更好貫徹落實中央、省委、雅安市委和上級法院各項決策部署的重要載體，是調查研究工作補短板、提質效的精準舉措，是雅安法院工作高品質發展的必然選擇。聚焦專家諮詢委員會實質化運作，袁彩君提出四點期望。
智庫諮詢實質化
期望專家委員們充分發揮自身專業優勢，審視和評估雅安法院工作的科學化、專業化水準，為全市法院科學決策保駕護航。通過參與雅安法院重要規範性文件的起草、有關司法建議或司法政策的調研論證並提供諮詢意見，確保雅安法院工作系統性、整體性、協同性；通過對審判工作中重大疑難複雜、新類型案件涉及到的專業問題進行分析論證並提供諮詢意見，幫助雅安法院不斷攻堅克難；用心用情幫助雅安法院塑造特色品牌，宣傳典型經驗。
調查研究實質化
期望專家委員們加強與雅安法院的工作溝通、指導力度，協助全市法院不斷加強和改進調查研究，推動調查研究工作走深走實；通過參與、指導調研人才隊伍建設，培育壯大雅安法院調查研究優勢力量；通過指導學術論文寫作、參與重點調研課題研究、參與司法改革跟蹤問效等，加強論證研究，幫助雅安法院找準根源癥結，研究形成破解難題、促進工作的思路舉措，抓好調研成果轉化。
服務大局實質化
圍繞中心、服務大局，是人民法院分內之事、應盡之責。作為雅安法院的“智囊團”和“思想庫”，期望專家委員們聚焦雅安市委、市人民政府中心工作，多建睿智之言，多獻務實之策，依託法院工作平臺，為建設川藏鐵路第一城、綠色發展示範市貢獻智慧力量。
基層聯繫實質化
各縣（區）人民法院“一把手”要親自帶頭研究聯繫點實質化運作模式，加強與專家委員的溝通互動，主動邀請專家委員組織開展應用法學理論研究、重大課題研討論證、審判實務研討、幹警法學理論培訓等，積極聽取專家委員對法院工作的意見建議，切實把專家委員的智識轉化為實際效能，擦亮雅安法院“智庫”品牌，推動雅安法院工作高品質發展。（雅安市中級人民法院 供稿）
