近日，從石棉縣委組織部獲悉，近年來，石棉縣針對全縣地震、地災、山火易發、多發等實際情況，探索構建以防汛、防災、防火、防疫、防地震和保安全、保穩定“五防兩保”為重點的網格化治理體系，將黨的領導貫穿基層治理全過程，有效提升基層治理效能。
突出“最小單元”，建強一網統籌的組織體系。整合綜治、環保、防火、防地災等網格，以30戶左右為最小單元，劃分基礎網格1739個，在最小網格的基礎上，組合劃分防火網格205個、防汛網格97個、防地災網格87個，切實織密一張基礎網，實現不同治理網格間的靈活高效轉換。梳理網格內黨員、鄉賢、“兩代表一委員”、志願者等力量，按照“1名總網格長+1名網格長+N名網格員”的原則，推動鄉鎮（街道）黨政主要領導擔任鄉級總網格長，其他班子成員、村（社區）“兩委”成員、有威望的鄉賢擔任網格長，其他村（社區）幹部、“兩代表一委員”擔任網格員，切實配強網格力量。同時，推動“縣委書記帶頭抓、縣級領導統籌抓、鄉鎮書記具體抓、村（社區）書記一線抓、村（社區）幹部協助抓”，制定“五防兩保”重點任務清單，細化應急演練、災情上報、群眾包保等35項基本職責，嚴格包保標準，強化監督考核，構建起橫向到邊、縱向到底的責任體系。
突出“平戰結合”，健全反應迅速的長效機制。健全縣鄉村三級書記領辦機制，將“五防兩保”工作情況納入抓基層黨建述職評議重要內容，組織召開城鄉基層治理專題會議，制發工作要點，一張圖部署、點線面推進。健全應急預案、應急指揮、應急響應、應急工作、應急管理5大體系，加強縣鄉村三級應急儲備，動態更新應急力量、物資、大型機械“三張清單”，整合專業力量，組建應急搶險隊、黨員先鋒隊70余支，定期開展機具使用、帳篷搭建等實戰訓練，集中培訓網格員2400余人次，常態化開展應急演練800余場次，應急處突能力得到全面提升。
突出“為民服務”，完善多方參與的善治格局。組織全縣61個機關企事業單位黨組織、860余名在職黨員回居住社區報到，認領群眾“微心願”，開展承諾踐諾、志願服務等活動。建立健全黨組織領導下的村民議事會、紅白理事會等自治組織284個，規範完善村規民約、村落公約和村級議事決策機制，創新推廣“紅黑榜積分制”“路吉達克調解”等治理辦法，全面落實“四議兩公開”，統籌開展移風易俗、環境整治等自治活動856場次。重點圍繞災後恢復重建“包五防兩保、包政策宣講、包過渡安置、包恢復重建、包搬遷入住、包應急避險、包急難愁盼、包生産發展”八包責任，以網格為單位，開展“大走訪”活動，廣泛收集群眾訴求，建立縣“急難愁盼”速辦中心，打通急難項目“綠色通道”，落實1700余萬元辦結群眾“急難愁盼”事項150件，群眾滿意率達100%。（吳丹）
