初夏時節,什邡市方亭街道雍湖社區內幢幢居民樓鱗次櫛比,條條道路花草掩映。
方亭街道雍湖社區由雍湖社區和陽光社區部分區域合併成立,涉及原回瀾鎮6個村39個組和城區建成的6個商住小區,經過多年的探索和變革,這裡實現了由市區“邊沿村”到“拆遷安置小區”再到“新型社區”的美麗蝶變。
針對祖祖輩輩生活在農村,以種地為生的農民,住進社區成為市民,如何突破思想觀念開啟新生活?
“黨建引領是變革的致勝法寶。”雍湖社區黨支部書記張華金説,基層治理需要眾人“划槳”,黨組織“掌舵”。
社區聯盟 “聯”出新生活
“從村民到居民,一字之差背後卻有著大學問。”張華金錶示,村民的身份發生了改變,生活環境和基層的管理模式較以前有了很大轉變。
“易地搬遷成一家,共建共治靠大家。”近年來,雍湖社區緊扣實際,創新探索“一會三盟”社區合夥人模式,即成立共建協會、政社聯盟、社校聯盟、社企聯盟。
成立共建協育“雍湖家園社區治理共建協會”。通過加強交流溝通、互助合作,進一步讓社區合夥人服務社區、融入社區,並引導其在社區治理中投入人力、財力、物力,豐富社區文化活動,彌補社區資金短板。同時,在合夥人中挑選出有聲望、有能力的人作為協會管理人員,讓合夥人的價值得到充分展示。並在治理經驗、社會資源、發展渠道三個方面實現“雙向受益”,有效凝聚社區合夥人力量。
有了協會,接下來就是組建聯盟。
成立政社聯盟,與雍城街道長白山路社區、洛水鎮漁江社區、雙報到單位等10個黨組織建立聯盟,與什邡市智慧社區建設首批試點社區找差距、學經驗、促提升。每月定期由成員單位召開工作會議,針對城鄉結合部、安置小區治理等“疑難雜症”開展討論和安排部署;每季度組織一次治理經驗交流會,對共同探討、共同謀劃、相互借鑒,每年開展一次學習實踐活動,外出觀摩先進,拓展發展視野。
成立社校聯盟,引入整合13家學校及培訓機構,成立週末快樂時光工作組,常態化、多形式為轄區居民群眾尤其是青年人開展音樂、藝術等教育培訓活動。實現社區活動有人員、有節目、有物料,有效豐富居民群眾的文化生活,便於社區凝聚人心,增強群眾參加社區事務的主觀能動力。
成立社企聯盟,撬動實力較強的27家企事業單位,通過互惠共贏的原則,形成聯盟。積極引導企業投入人力物力資金助力社區發展,企業口碑和知名度得到提升,社區經濟得到支援。
通過實施“一會三盟”社區合夥人模式,社區服務水準、治理能力、群眾滿意度都得到大幅提升,社區也實現由“輸血”到“造血”的轉變。
基層治理 “治”出群眾幸福感
“一會三盟”社區合夥人模式在打破單一組織壁壘、促進社區優勢互補上發揮了極大作用。
如今,走在雍湖社區,一棟棟高樓整齊排列,道路乾淨整潔,休閒廣場錯落有致,籃球場、健身器材等一個個便民設施一應俱全,社區面貌日新月異,實現了居民活動有場所,讀書充電有資料,休閒娛樂有地方。社區居民臉上難掩幸福的喜悅。
“以前是農村,現在轉成了社區,看似簡單的調整,沒想到會帶來這麼大的變化。”聊起現在的生活,雍湖社區居民林召英直言“感覺不錯”。
從簡單的“組織相加”到進一步的“工作相融”,最終實現“共用共贏”,這是雍湖社區建立“一會三盟”社區合夥人模式的根本目的。張華金錶示,通過這一模式,雍湖社區2022年經濟收入達30000元,其中培訓機構活動收入2.1萬,社區陣地場地收入0.9元。社區合夥人提供扶貧助困、重大活動、及社區陣地建設等物資共計70500元。
“‘一會三盟’模式就是要聯出新活力、聯出新作為,共創雍湖社區新生活,不斷夯實社區發展基本單元建設,努力構建社區多元治理新路徑。”張華金説,下一步,雍湖社區將借助“一會三盟”社區合夥人模式,成立社區企業,探索經營小區物業服務、鋪面代管、項目投資等,大力發展社區經濟,徹底改變社區“等靠要”的原始模式,增強“造血”功能。(張雪睿 肖宇)