中江縣是全國“雙百人物”、特級英雄黃繼光的故鄉,地處四川盆地西北部,是德陽市版圖最大、人口最多的縣級行政區,是成都1小時經濟圈和成德綿、成南渝經濟帶上的重要節點城市。
為了助推縣域經濟高品質發展,黨的十九大以來,中江縣深入貫徹落實習近平總書記關於黨的建設和組織工作重要論述精神,著眼加快建設德陽市域副中心和全省丘區經濟文化強縣目標任務,深入推進選優幹部配強班子,最大限度統一思想、凝聚共識,最大限度點燃激情、激勵擔當,最大限度匡正風氣、砥礪品質,努力鍛造一支堪當時代重任的高素質專業化幹部隊伍。
五年來,中江縣始終堅持政治標準,嚴格落實黨管幹部原則
將“旗幟鮮明講政治”體現在貫徹黨中央和省市決策部署的行動上,把政治素質考察貫穿幹部工作始終,制定《中江縣科級領導幹部政治素質考察考核辦法(試行)》制度,將政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律細化為5類10項定性正向評價和5類16項反向評價內容,使政治素質考察可量化,具有可操作性。
同時,加強幹部“政治體檢”,逐一建立幹部政治檔案,通過日常了解、分析研判、年終述職、專項考核、巡視巡察等方式,準確掌握每名幹部工作實績和“八小時”外真實情況,識別幹部在貫徹落實上級決策部署、完成急難險重任務、防範化解重大風險中的政治立場、擔當精神和鬥爭本領,新提拔領導幹部考察過程中測評滿意率低於60%的堅持“一票否決”,不斷提高考察的科學性和精準度,為選準用好幹部提供有效參考。
五年來,中江縣始終堅持戰略需要,用心謀實幹部長期規劃
始終聚焦全縣發展大局,把幹部隊伍建設作為基礎性、長期性的戰略工程來抓,瞄準未來3-5年發展需要,進行系統規劃。優化補員計劃,統籌用好公開招錄、公開選調、人才回引等方式,每年引進幹部中年齡30歲及以下的達到60%以上,整個科級領導幹部隊伍中30歲及以下幹部動態保持在15%左右。
落實好《德陽市加強優秀年輕幹部儲備培養使用“十條措施”》,結合“六大實踐路徑”需要,通過部門單位黨委(黨組)擇優推薦、一線調研發現、各類評先評優等多種渠道,動態掌握一批優秀年輕幹部,並按照工業、城建、財經、社會、三農、政法6類專業建立數據平臺和人才庫,目前在庫優秀年輕幹部達350余名。隨著全縣發展戰略重心從以脫貧攻堅統攬全局向以工業經濟、城市建設、鄉村振興統攬全局轉移,與時俱進提出幹部隊伍建設“十一個轉變”總體思路和“六個突出”重要要求,為未來幹部工作明確了推進方向、為未來選人用人明確了基本路徑、為未來班子建設明確了總體框架。
五年來,中江縣始終堅持事業為上,鮮明樹立選人用人導向
鮮明“以幹成之事評價幹事之人”的用人導向,初始提名由領導提名向幹部群眾提名轉變,注重看“幹部在上級有沒有位置、在同級有沒有影響、在幹部群眾中有沒有威信”,注重從全縣事業需要出發選用幹部。提出“中江三問”“六步工作法”和“八個善於”,最大限度地激發各類幹部人才的積極性、主動性和創造性。優化領導班子和幹部隊伍分析研判制度,把考察識別幹部的“探頭”設置到重大項目、重點工程、重要工作一線,組建6個工作組,每年分兩批次採取“兩聽兩測一談一推”的方式,對全縣56個縣級部門、30個鄉鎮進行全覆蓋綜合分析研判。
同時,將研判結果、專項測評、年度考核等情況與單位主要負責人、分管聯繫縣領導意見整合,依託大數據平臺反覆比對,強化研判結果運用,全面掌握每名領導幹部和優秀年輕幹部工作實績和現實表現,分類提出調整意見,推動識人精度明顯提升、選人機制明顯改善、用人風氣明顯好轉,營造出“幹部一心一意幹事業,組織一心一意謀幹部”的濃厚氛圍。2021年換屆信訪件較2016年下降90%,風清氣正、幹事創業的良好政治生態得到持續鞏固。
五年來,中江縣始終堅持選賢任能,持續選優配強領導班子
始終把優化隊伍結構作為幹部隊伍建設的重要著力點,堅持系統思維,自上而下謀篇佈局,因地制宜、循序漸進推動幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化。
科級領導幹部職數空缺率從2017年的11.1%下降至1.2%,科級領導幹部中女性佔比24.3%,提升9.1個百分點;縣級部門、鄉鎮科級領導幹部平均年齡均下降1.6歲,全縣35歲以下科級領導幹部佔比26.44%,高於全市平均水準;現有全日制研究生幹部177名,其中:科級領導幹部44名、佔比達24.9%,較2017年增加41名;縣級部門、鄉鎮科級領導幹部全日制大學以上學歷佔比分別提升18.3%、29%;儲備的優秀年輕幹部中,具有全日制大學本科以上規劃設計、建築、土木、水利水電、道路橋梁、農業發展、法律等專業背景的260余名,幹部隊伍結構持續優化,為縣域經濟高品質發展提供了有力的組織保障和人才支撐。
五年來,中江縣始終堅持後繼有人,高度重視幹部梯次培養
做實做細年輕幹部培養提能,縣委主要領導堅持把培養選拔優秀年輕幹部作為幹部隊伍建設的重中之重,定期組織召開全縣人才座談會、選調生座談會,與優秀年輕幹部面對面聽意見、手把手教方法。根據崗位和工作需要,建立縣領導聯繫幫帶優秀年輕幹部制度,通過鄉村振興現場會、“中江夜校”、開展“敢想敢幹敢擔當、創新創先創一流”活動,以及分類別組織幹部到東部發達地區、周邊先進地區、焦裕祿幹部學院、紅旗渠幹部學院外出培訓等形式,加大幹部培育力度,2021年以來,組織幹部外出培訓50余次。
推動年輕幹部多崗位鍛鍊,探索打破部門、行業壁壘和身份限制開展幹部交流,推動幹部崗位資源科學調配和有序流動。實施“六個一線”頂崗鍛鍊,持續深化“六大實踐路徑”挂職鍛鍊機制,加大選派優秀年輕幹部到省市重要經濟部門上挂學習力度,有計劃將鄉鎮年輕副職和優秀後備幹部放在重大鬥爭和關鍵吃勁崗位磨煉。實施領導幹部任前頂崗計劃,安排副科級領導幹部擬任人選到經濟、信訪等一線頂崗鍛鍊,在實打實、硬碰硬的歷練中練就幹事創業鐵脊梁、寬肩膀、真本事。不斷加強幹部跟蹤培養和動態管理,及時掌握挂職、頂崗幹部現實表現,堅持“使用是最好的培養”,對有發展潛力、條件成熟的大膽使用、看準即用。
五年來,中江縣始終堅持嚴管厚愛,切實激勵幹部擔當作為
大力推進幹部能上能下、能進能出,堅持以發展論英雄、憑實績用幹部,創新開展“三述三評”活動(即:年初述打算、年中述進展、年末述成效,上級點評、同級票評、群眾測評),把招商引資、對上爭取、産業發展、項目建設、維穩處突等主戰場實績實效作為評價使用幹部硬指標,建立重點項目跟蹤督查督辦和“紅黃牌”警示機制,將求穩怕亂、墨守成規,推拖繞躲、成績平平的幹部作為重點研判“下”的對象。2022年,8人因履責不力被免職、6人因狀態不佳交流至更艱苦崗位提能鑄魂,營造出“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的濃厚氛圍。
同時,制定《中江縣科級領導幹部履職情況回訪制度》,重點關注“下”的幹部思想動態,著力引導幹部找回自信、發揮所長,對表現優秀的,經縣委考核認定後,優先晉陞職級或重新啟用,讓“下”的幹部有盼頭、有幹勁,推動形成能上能下的良性迴圈。完善《中江縣談心談話制度》,採取縣委組織部組建專項談話組及時談、具體單位主要領導定期談相結合的方式,實現全縣幹部談心談話全覆蓋,2022年,全覆蓋談心談話3輪、5600余人次,對履職成效不佳的86名科級領導幹部進行2輪警示教育談話,讓全縣幹部始終繃緊弦拉滿弓鉚足勁。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,健全激勵機制和容錯糾錯機制,出臺《中江縣激勵保護黨員幹部幹事創業熱情切實容錯糾錯和澄清保護實施辦法》,旗幟鮮明為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。加強幹部職工關心關愛力度,印發《中江縣幹部職工關心關愛行動實施方案》,協調解決好幹部脫單、夫妻團聚、子女上學等實際問題,讓幹部切實感受到黨的關懷、組織溫暖,全縣幹部幹事激情空前高漲,創業氛圍更加濃厚。(李乾晟 梁潼)