峨眉山市檢察院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，以滿足人民日益增長的美好生活需要為切入點，立足檢察職能，創新工作思路，建立一流的民事行政檢察監督業態，探索構建一流的民事行政檢察隊伍，推動峨眉山市民事行政檢察工作在新時代有新作為。2018年以來，以黨建引領為動力，因工作成績突出，被評為“共産黨員先鋒示範窗口”，團隊個人獲市縣級以上榮譽7人次，其中，一名幹警獲第一屆全省檢察機關行政檢察業務競賽能手，並參加全省行政檢察業務競賽集訓。
選優配強辦案人員，增強法律監督實效
立足峨眉山市檢察工作實際，轉變選人用人觀念，拓寬選人渠道，從全市選拔2名優秀民事行政人才，將一名長期在法院從事民事執行工作幹警選入領導班子，壯大民事行政檢察隊伍。目前，共配備員額檢察官3名，檢察官助理3名，書記員1名，司法警察1名。
全面提升專業素能，助推民事行政專業化
高度重視民事檢察幹警素能培訓，建立了政治理論和業務學習制度，督促民事行政檢察人員加強經常性學習，提高業務理論水準。認真組織學習修改後民訴法、行政訴訟法，積極構建多元化的民行監督格局。安排幹警參加全省民事行政檢察業務培訓，學習上級院及兄弟院的好經驗好做法，剖析自身工作存在的問題及原因，明確工作努力方向。同時，鼓勵民行檢察人員積極鑽研，對民事行政檢察的重點、難點問題開展調查研究，探索民行檢察的新途徑、新方法，提升民事行政檢察工作能力。組織民行幹警參加各類民事行政業務培訓40余人次。
強化成果轉化，調動幹警理論調研的積極性主動研判民事行政檢察中出現的新問題、新動態、新情況，積極將調研成果轉化為高品質的調研報告。部門幹警撰寫的《檢察院組織法修改與民行檢察職能範圍調整》《民行檢察與促進社會管理創新研究》《淺析依法治國背景下行政執法檢察監督的路徑選擇》等調研文章分別被四川法制網和《中國檢察學研究會民事行政檢察專業委員會論文集》採用。
堅持不懈制度建設，推動民事行政持續化發展
5年來，共建立工作機制12個，被省院、高檢院轉發推廣4個，獲得省市領導肯定性批示3次。一是加強內部協作規範。打破業務部門之間的案件資訊壁壘，制定《峨眉山市人民檢察院民事行政檢察監督實施辦法》，建立健全民事檢察部門與其他業務部門線索移送機制，加強與控申、案管配合協作，做到線索及時發現移送、精準受理。二是與人民法院建立溝通協調機制。與法院會簽《民事行政檢察監督工作協調配合機制》，就審判管理系統開放許可權查詢、批量調卷、檢察建議統一接收回復等達成共識。針對虛假訴訟辦案難點，主動聯合峨眉山市法院、市司法局、市公安局制定會簽《防範和查處虛假訴訟案件聯動機制》，明確各單位在查辦虛假訴訟案件中的職責，細化案件辦理流程，進一步規範和加強了對虛假訴訟行為的防範和查處，並建立了四部門在防範和查處虛假訴訟案件過程中的協助配合審查、案件線索移送等機制。三是積極爭取試點，探索新的機制。峨眉山市檢察院被確定為全省民事檢察工作基層聯繫點，同時作為全省行政檢察集中管轄試點單位，探索建立了檢察系統異地辦案協調機制、一體化辦案機制等，多次代表基層院參加全省民事、行政檢察經驗交流會，2020年參加全省行政檢察工作會上作題為《認真謀劃 主動作為 夯實基礎 著力破解行政審判集中管轄檢察監督難題》的經驗交流發言。
堅持司法為民，著力解決群眾的揪心事、煩心事
積極履行行政訴訟監督職能，進一步加大行政訴訟監督力度，紮實推進行政監督規範化、專業化建設，辦案規模持續擴大，近五年來，共辦理民事行政監督案件142件。一是虛假訴訟監督成效顯著。辦理虛假訴訟案件66件，發出再審檢察建議66份，法院均予採納，同時移交涉嫌妨害作證罪、幫助偽造證據罪2件2人，均被判處有期徒刑以上刑罰。辦理的“羅某某等61人追索勞動報酬糾紛系列虛假訴訟監督案”被評為全國民事行政訴訟監督優秀案件、被省院評為優秀案例。辦理的張某與某銀行峨眉分行金融借款合同糾紛案，張某通過向銀行行長行賄，利用已登出公司向銀行申請辦理了500萬元的承兌匯票，峨眉山市檢察院向法院提出再審檢察建議，法院採納後，向公安機關、監委移送犯罪線索，維護金融秩序，促進建立誠信有序的營商環境。二是開拓創新，提升社會治理能力。在介入辦理一起違法開採粘土礦行政爭議實質性化解案件中，主動參與社會治理，針對發現的問題向峨眉山市自然資源局發出檢察建議，建議其規範處置工程建設項目開採的礦産資源，並抄送峨眉山市委辦和市政府辦。以點帶面通過辦理社會治理類檢察建議促進峨眉山市完善自然資源管理機制，助推《峨眉山市自然資源網格監管工作實施方案》落地落實，促進自然資源局資源保護，取得良好社會效果。（任學鋒）
