水波瀲艷、魚遊鳥戲……春日裏，漫步在廣安白雲湖國家濕地公園，風光秀麗，如遊畫中。廣安白雲湖國家濕地公園水域面積1019公頃，是廣安市主城區備用飲用水源。
2020年，市委編辦批准設立廣安白雲湖國家濕地公園保護中心，廣安市各部門積極開展濕地公園各項試點建設工作。如今，濕地公園水質不斷改善，岸線植被生態防護功能不斷增強，鳥類種群數量不斷增加，市民的環保意識明顯提高。
這是廣安市水環境治理的一個縮影。近年來，全市上下紮實推進嘉陵江流域生態文明建設，全力抓好河湖長制各項工作，全市水環境品質得到持續改善，納入國控、省控考核的10個斷面全部達到考核要求，5個國控斷面達到Ⅱ類水質標準，傾力打造出人民滿意的美麗幸福河湖，努力繪就了和諧共生新畫卷。
強化頂層設計 鎖緊河湖長責任鏈
廣安，長江一級支流嘉陵江、二級支流渠江的流域地，是長江出川的最後一道生態屏障。全市共有大小江河、溪流721條，境內河流分屬嘉陵江水系、渠江水系和長江川江水系，流域面積大於20平方公里的河流有53條，流域面積大於50平方公里的河流有37條。
這意味著在享用豐富水資源的同時，廣安市還擔負著為水資源安全“保駕護航”的重要使命。
為此，廣安市全面建立“河湖長+”責任體系，將721條溪河、338座水庫、18012口山坪塘、1290處石河堰、28條灌溉幹渠等全部納入河湖長制實施範圍，覆蓋市縣鄉村四個層級和河庫塘堰渠五大水體。同時，探索建立了“1+1+1+4+N”河湖治理模式，各級河湖長堅持問題導向、目標導向，通過常態巡查和集中排查，實施“一河（湖）一策”、建立“一河（湖）一檔”、繪製“一河（湖）一圖”、細化“四張清單”，推動治水項目落實落地。
幾年來，2228名河湖長、329名河湖警長、47名河湖檢察長日復一日年復一年，踏踏實實地用雙腳丈量著全市近千條河流，累計巡河70萬餘次，排查出重點污染源18941個，整改銷號18884個。
去年12月，市委書記張彤在全市2021年第2次總河長會議上強調，“要聚焦突出問題抓好重點工作，全力推進河湖長制任務落實，推動河湖長制從‘有名’向‘有實’轉變，持續改善全市河湖面貌和水生態環境。”
市委、市政府高度重視水環境治理，主要領導站在河流管護責任的最前沿。全市各級河湖長鎖緊了責任鏈，認真巡守河流“責任田”，及時解決河湖管護突出問題。
“綠水青山就是金山銀山。”如今，致力於保護環境，實現可持續發展，已成為全市人民的共識。
著力源頭防控 守好一方碧水清流
“雖然現在龍灘河水質有了明顯好轉，但是巡河工作照樣不能放鬆。”日前，前鋒區廣興鎮廣龍社區黨委書記、村級河長鄧朝忠來到龍灘河畔進行例行巡河，當好河道環境的保護者和監督者，“除了看河面有沒有漂浮物外，還要重點檢查有沒有污水直排的現象。”
龍灘河橫穿前鋒區廣興鎮和渠縣望溪鎮場鎮，這條兩地界河曾經由於“兩不管”，河水又臟又臭。通過協商，兩地達成共同治理龍灘河的共識。雙方嚴格落實鎮、村（社區）兩級河長制工作，加強巡河檢查，昔日的“臭水河”如今大變樣。
流水潺潺，綠草如茵。水質提升，家園更美，變化源於不懈的探索與實踐。廣安市緊扣河湖長制“六大任務”，瞄準城鎮和農村“兩大戰場”，堅持“水上文章岸上做”，對症下藥、因河施策，著力抓好工業、農業、生活等污染治理，不斷優化流域生態環境和水域生態功能。
在全市範圍內持續開展“八大治污”專項行動，將轄區108個鄉鎮治水項目統一打捆包裝，形成近30億元的PPP項目，引進中國水環境集團全域規劃建設城鎮生活污水處理設施，基本實現污水處理設施全覆蓋。
五年來，累計建成生活污水處理廠（站）253座，投入運作237座，處理生活污水40280萬立方米，配套管網1640公里，城市、縣城、建制鎮污水處理率分別達到97.1%、95.1%、83.9%；建成微動力農村生活污水處理設施443座、三格式化糞池33273套，全市66%的行政村生活污水得到有效治理，7個省級及以上工業集聚區全部建成污水集中處理設施並實現達標排放；清理整治污水偷排、直排、亂排、混排“四排”問題707個，依法整治“散亂污”企業314戶，關停搬遷禁養區內養殖場（戶）1149家，終止水庫承包養殖合同195座，取締網箱2.24萬隻，改造船舶污水處理裝置302艘，全市基本實現水庫“零承包”、江河“零網箱”、化肥農藥“零增長”。
著力建章立制 河湖面貌持續改善
2019年，市河長制辦公室督查人員在鄰水縣暗訪督查時發現甘壩河支流牟家段河水顏色較深，便對某洗煤廠突擊檢查。檢查發現，該廠無相關排污手續，場地未修建雨污管網，濾液池無防雨措施，涉嫌洗煤廢水和堆場滲濾液直排入河。對此，市總河長辦公室當日發函至鄰水縣紀委，要求對該洗煤廠涉嫌違規排放廢水事件進行調查，查明有關河長及職能部門是否履職到位，對存在失職失責行為的進行嚴肅問責。
鄰水縣紀委立即開展調查核實，對相關河長及責任人進行了追責問責，並及時向市總河長辦公室報告了處理結果。
這只是廣安市建章立制，鐵腕治水、嚴執法紀的一個縮影。
推行河湖長制以來，廣安市充分利用地方立法許可權，頒布實施了《廣安市城鄉污水處理條例》《廣安市集中式飲用水安全管理條例》《廣安市西溪河岸線保護條例》3個地方性法規，制定了進一步強化河長湖長履職盡責等系列規範性文件，壓緊壓實河湖長主體責任、政府屬地責任、部門協同責任、河長制辦督查責任“四個責任”，推動河湖管理保護制度化、長效化。與此同時，為確保河湖長治久清，廣安還打出一系列“組合拳”。
開展常態化水質監測，設置38條縣級及以上河流66個人工監測點位，建成14個國省控水質自動監測站，強化水質監測及結果應用，把水質改善情況作為考核各級河湖長、落實生態補償的重要依據。對不作為、慢作為、亂作為，問題整改不力、未見成效的，採取新聞曝光、通報約談、問責追責等措施。目前，小流域Ⅲ類以上水質達到80.3%，累計落實生態補償資金3362萬元。
織密立體式監督網路，出臺廣安市河湖長制群眾舉報制度，建立健全督查暗訪、聯合執法、聯防聯控等監督制度，搭建河長制資訊化管理平臺，提升河湖監管效能。各地也紛紛創新舉措，組建“河小青”志願服務隊伍，邀請人大代表、政協委員參與監督，創新“垃圾1元錢制度”“保潔紅黑榜制度”，把節水護水寫入村規民約，上下聯動，全民治水。
探索深層次校地合作，廣安與河海大學簽署戰略合作框架協議，在小平幹部學院設立河海大學河長制研究與培訓中心（廣安），力求打造全國河長制研究與培訓基地。河海大學已成功開辦3期河湖長制培訓班，培訓河湖長近400人次，有效提升河湖保護治理能力和水準。（蘭林前 唐力 盧琴）
