“中江縣永太鎮高壩村6組村民鐘某,身為中共黨員,法紀意識淡薄,違反《中華人民共和國礦産資源法》《中華人民共和國土地管理法》的規定進行非法採礦,被中江縣自然資源局給予行政處罰,其行為已違反黨的紀律,應予黨紀處理……”近日,在中江縣第一片區紀檢監察協作組研判會上,組長蔣斌正在和辦案人員研判近期案件查辦情況,“我們集中力量一起辦案,有疑難案件一起探討解決,也解決了我們辦案人員不足的問題。這段時間我們立案22件,比自己在家‘悶頭’辦案好多了。”
這只是中江縣紀委監委開展“案件查辦集中攻堅月”行動的一個縮影。今年6月,中江縣紀委監委啟動了片區紀檢監察協作組案件查辦集中攻堅月行動,以片區紀檢監察協作組為載體和平臺,通過建立推進室組地融合貫通工作機制,整合“綜合室(部)+紀檢監察室+派駐紀檢監察組+縣委巡察組+鄉鎮紀委”力量,統籌監督事項,讓室組地高效運轉,採取“骨幹+熟手+新手”的形式合理安排,集中攻堅案件查辦,在“以案代訓”的過程中強化實戰練兵,著力提升審查調查工作水準,真正跑出案件查辦“加速度”。
“沒想到自從第二片區紀檢監察協作組6月6日掛牌以來,我們南華從2018年以來積壓的12件信訪積案在2天內就辦結1件,10天內就辦理了6件待提交信訪室審核,剩下4件已在補證的最後階段。”談到拖了4年多的信訪積案“神速”辦結,南華鎮紀委書記秦東不禁感嘆道。
南華鎮涉及徵地拆遷的問題線索數量巨大,調查複雜,難度大、週期長,人手也是嚴重不足,以往一個案件經常要兩三個月才能查清結案,而片區協作變“單兵作戰”為“兵團作戰”,在協作組的統籌安排下,派駐紀檢監察組、紀檢監察室、片區內的鄉鎮都來協助辦理信訪件,實現了以最短的時間最快的效率查清問題線索。
在中江縣4個片區紀檢監察協作組中,實行“1+2+2+N”人員配置模式,由縣紀委監委班子成員擔任組長,相關室負責人、鄉鎮紀委書記擔任副組長,選派委機關優秀年輕幹部和鄉鎮紀委副書記擔任專職聯絡員,相關工作人員為成員,採取“領導蹲點+科室聯繫+鄉鎮參與”的模式,通過周調度、日研判的方式開展重點工作集中攻堅,推動協作組各類資源共用共用、力量下沉、取長補短,凝聚基層監督執紀合力,實現監督一體化。
日前,第四片區紀檢監察協作組在協助南片某鄉鎮工作中發現,該鎮某村兩委班子成員屈某全、張某輝、周某榮、王某紅、唐某秀以各種理由在場鎮的多個餐館吃喝,共計62次,所花費資金以多種名義從村集體賬戶中共計報銷11560元進行衝抵。經查實,該村組織村幹部公款吃喝的問題屬實,已進行立案審查。“我們從派駐紀檢監察組、紀檢監察室和南片其他鄉鎮抽調人員一起到該鎮辦信辦案,把鄉鎮的資源優勢和紀檢監察室的專業優勢相結合,有效破解了熟人監督、同級監督難等問題。”第四片區紀檢監察協作組組長華實介紹道。
“現在,我們在基層監督執紀過程中,遇到什麼疑難問題,都可以馬上向聯繫我們的室(部)、組領導和同事求助,通過積極參加片區協作的走訪群眾、研討案情、參與談話,來幫助我們更好地理解、吃透各項制度、規則,有效解決不敢監督、不會監督的問題。”第四片區紀檢監察協作組紀檢監察幹部李俊手裏翻閱著《鄉鎮紀檢監察片區協作實操手冊》説道,“我們還可以隨時從《手冊》裏面學,它為我們片區協作工作提供了很好的指導,工作開展起來也更有效率。”
通過片區紀檢監察協作組集中攻堅,鄉鎮紀委加強了與綜合室(部)、紀檢監察室、派駐紀檢監察組、縣委巡察組的協作聯動,推動監督力量下沉,增強了監督的精準性和有效性,提升了案件查辦質效。中江縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任刁斌這樣謀劃下一步工作,“將進一步總結經驗,邊實踐邊完善,加快部署推進,加強要素保障,持續完善相關機制,深入推進一體化監督工作格局,切實加強基層紀檢組織的監督合力,將基層監督難題真正破解到底,不斷提升基層監督質效,充分發揮片區紀檢監察協作組作用,實現‘1+1+1+1+1>5’的效果。”
今年以來,中江縣四個片區紀檢監察協作組受理信訪舉報91件,辦理信訪舉報56件,化解疑難信訪問題27件;處置問題線索75件,立案70件,給予黨紀政務處分42人,組織處理11人,“走讀式”談話75人。(楊茂)