“吾桐裏現在是我每天都會光臨的地方，尤其是最近家裏的孩子們放暑假了，在這裡帶娃，輕鬆自在。”近日，旌陽區孝感街道金牛社區居民陳孝斌的生活豐富多彩，在家門口的社區綜合體裏，有孩子們可以玩耍和學習的社區幼兒園，有家庭主婦喜歡逛的菜市場，有居民放鬆精神的“減壓樂園”……吾桐裏成為了社區的“商業聚集地”“服務供給地”“幸福宜居地”，讓居民對便捷生活的期盼成為了現實，同時也走出了具有自身特色的社區治理新途徑。
吾桐裏百姓的幸福生活僅僅是孝感街道在探索基層治理道路上的一個縮影。今年以來，孝感街道重構“社區-網格-小區-樓棟-十聯戶”為核心的網格體系，探索基層治理“一張網”，構建起“黨建引領、一網統籌、多方聯動、多元共治”的社區發展治理新模式。
“五級”網格責任體系助力多元共治
4月中旬，華聯社區黨委副書記閆雪梅、網格員孫英在走訪中了解到，每當雨季到來，黃山路、春蘭巷小二樓下水道不通暢，對周圍居民的環境和安全都造成一定影響。
社區得知情況後立即聯繫專業人員到小區內進行了清理，改善了小區居民的生活環境，提升了轄區居民的生活品質，贏得了居民的一致好評。
劉藝芳是金牛社區金牛東苑小區的樓棟長，鄰居們有事就喜歡找她，她自己也願意幫助大家解決困難。“劉大姐，這兩年小區電動車數量不斷增加，充電難問題、亂停放、飛線充電現象到處都是，存在一定安全隱患，你要向社區反映多建幾個充電樁哦。”小區居民李先生向劉藝芳反映。
了解到小區居民們面臨的困難後，金牛社區兩委立即商討對策，在社區和業委會的多方努力下，成功引入第三方平臺公司，由其投資改造建設電動車充電樁。目前，該小區已安裝多個充電樁，居民紛紛表示，現在電動車充電比以前方便多了，也更加安全了。
“為了第一時間了解老百姓需求，解決老百姓難題，我們整合資源，積極構建職責明確、管理精細、資訊共用、渠道通暢的社區服務新機制，通過探索並完善‘五級’網格責任體系，實現全覆蓋、全方位、全過程的動態化管理和精細化服務。” 孝感街道人大工委主任劉林説道。
據了解，為了完善機制，該街道明確分工，配備專（兼）人員，一級網格長25名，二級綜合網格員45名（其中專職網格員15名），三級旌城先鋒督導員140名，四級樓棟長/院落長524名，五級聯戶長4180名。此外，街道還吸納社會組織、物業公司、駐地企業參與網格化管理，織密基層治理網底，延伸網格治理感知觸角，為網格提能增效，實現“多元共治”。
黨建引領實施“網格化管理，組團式服務”
交通堵點、環境整治、物業糾紛……“看得見群眾需求，解不了群眾煩憂”“看得見治理難題，辦不了破解實事”一度曾經是基層治理的難點、社區黨組織的工作堵點。
近年來，孝感街道以黨建為引領，建設服務群眾的柔性機制，使資源、力量、職能實現及時調度，形成破解難題的合力。一旦問題解決，這個臨時“攻堅”團隊便各自歸位。
在禦景苑有個受小區居民歡迎的組織——“紅管家”。這群人由小區居民中的黨員構成，這個團隊可以為小區居民提供課後延遲、暖心理髮等各種微服務。“你需要什麼服務，都可以告訴我們，我們會盡力幫你解決。”“紅管家”的出現，給小區居民解決了不少麻煩。
在基層治理“一張網”中，紅色引領發揮了重要作用。街道結合“100件暖心實事”，以紅引擎推動老舊小區煥發新活力；在秦宓社區，黨員組成的“紅先鋒”引領文明新風，全力打造“3+N”志願服務隊，探索建立了全齡化人群服務圈；“紅鳳凰”引智提能促發展，通過組建智囊團、文藝隊等，聚人才助治理，推進“數字孝感一張網”，把服務送到群眾指尖。
孝感街道在對應基礎網格上構建了“社區-網格-小區-樓棟-十聯戶”五級網格黨組織體系，目前已建立起20個社區大黨委，40個社區網格黨總支，83個小區黨支部，255個樓棟黨小組，實現黨組織在社區的全覆蓋。“社區治理的根本遵循是黨建引領，我們堅持黨對社區治理工作的全面領導，以高品質黨建引領高品質社區治理，轄區黨員在網格中也積極發揮黨員先鋒模範帶頭作用，主動到社區開展為民服務活動。”孝感街道黨工委副書記劉暢説道。
據悉，下一步，街道黨委將繼續堅持“黨建引領共駐共建”的原則以創新理念為指引，樹立新理念，運用新思維，真正做到知百姓憂，曉百姓難，打通社區服務群眾“最後一公里”，進一步強化社區的凝聚力和向心力，給社區居民帶來看得見、摸得著、用得上的實惠，讓社區發展更有溫度,讓居民幸福更有質感。
“三級”綜合體走出社區治理新途徑
“金牛社區·吾桐裏”名字源於社區梧桐廣場的梧桐樹。門前的梧桐廣場由社區微景觀、居民小憩區、戶外活動區構成。一樓是黨群服務中心，以“辦公空間最小化、服務功能最大化”的理念，集多種便民服務、黨群服務、志願服務、醫療服務於一體，讓居民在家門口就近辦理事項。大廳一角還設置了居民議事區、親子活動和兒童之家區域。二樓有舞蹈室、社工成果展等區域。這裡就是該街道的社區級綜合體，目前也成為轄區居民休閒娛樂的首選地。
為落實市委建設城鄉一體高品質生活宜居地的決策部署，旌陽區重新定義社區價值功能和內涵外延，積極構建三級綜合體體系。孝感街道堅持在片區級社區規劃導師的統一指導下，整合社區志願者、社會組織、商家企業等多元主體力量，形成高效治理的強大合力，探索形成了“核心1+3”社區基層治理新理念。“1”即以黨建為核心引領社區基層治理，“3”即打造“商業聚集地”“服務供給地”“幸福宜居地”。截至目前，已完成1個片區綜合體、9個社區級綜合體和2個驛站級綜合體建設，在建綜合體3個；打造金牛梧桐裏、華聯零距裏等“一社一品”特色品牌。
此外，該街道以片區級、社區級、驛站級“三級”綜合體為載體，搭建“智慧黨建、智慧政務、智慧治理、智慧服務、疫情防控、數據看板”六個板塊，建成“數字一張網”智慧管理平臺。“我們建立智慧治理模式，還開通智慧服務小程式、綜窗辦事服務系統，精準對接群眾需求，實現服務事項數字化申請、互動式審核、跨部門辦理，讓群眾生活和辦事更方便。”組織委員張靜文説。
這是孝感街道黨建引領聚合力，共謀發展添動能的一個縮影。居民獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，充分享受著“樂居宜商福地、民生幸福典範”的生活。（邱潔 賴雅莉）
