德陽市第九屆人民代表大會第一次會議開幕

大會應到代表379人，實到356人，符合法定人數。

大會主席團常務主席、大會全體會議執行主席靳磊、盧也、羅文全、周鴻、許雙全、李芳芳、朱偉、張國際在主席臺前排就座。大會由盧也主持。

劉光強、何明俊等出席大會並在主席臺就座。

上午9時，盧也宣佈：德陽市第九屆人民代表大會第一次會議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，劉光強代表市人民政府作工作報告。報告由四部分組成：過去五年及2021年工作回顧；今後五年的工作思路和主要目標；2022年工作安排；建設人民滿意的服務型政府。

劉光強説，過去五年，德陽在轉型發展中克難奮進、在創新發展中蓄勢賦能、在跨越發展中夯基壘臺，經濟社會發展取得豐碩成果。五年來，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，在黨中央國務院、省委省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支援下，在全市人民的共同努力下，較好完成了本屆政府既定目標任務。五年來，我們堅持轉變發展方式優化經濟結構，經濟發展質效更優動力更強；堅持成德同城化新型城鎮化，區域發展能級更高潛力更大；堅持污染防治綠色發展，生態環境品質更好顏值更美；堅持擴大內需促進開放，城市發展韌性更強活力更足；堅持兜牢民生底線守住安全紅線，人民生活水準更高品質更優。

報告回顧和總結了2021年政府所做的工作：一年來，我們堅持穩農業、強工業、促消費、擴內需、抓項目、重創新、暢迴圈、提品質，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，經濟發展、産業轉型、成德同城、改革開放、美麗德陽建設、民生福祉、文體事業、社會治理等各項事業取得新進展新成效，實現“十四五”良好開局。一年來，我們從嚴從實轉職能、優作風，認真開展黨史學習教育，深入推進依法行政，嚴格落實全面從嚴治黨新要求，政府自身建設展現新作為。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支援的結果，是全市廣大幹部群眾團結奮鬥的結果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，德陽發展還面臨不少困難和問題，一定高度重視，堅決採取有力措施，切實加以解決。

報告提出了今後五年的工作思路和主要目標。今後五年政府工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，認真貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委的決策部署，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持系統觀念，按照市第九次黨代會部署要求，堅定落實中央成渝地區雙城經濟圈建設和省委成德眉資同城化發展戰略，堅持“一二三六”總體思路，錨定“三地兩區”發展定位，奮力打造全省主幹新高地，加快建設西部現代化典範城市。總體目標是：地區生産總值、一般公共預算收入、城鄉居民每人平均可支配收入增速和常住人口城鎮化率提升幅度高於全省，經濟綜合實力在西部同類城市中實現位次前移，研發經費投入強度持續高於全國，産業基礎高級化、産業鏈現代化水準明顯提升，社會治理水準明顯提高，主要污染物排放總量持續減少，大氣、水、土壤等生態環境品質穩定向好。

劉光強指出，今後五年，我們要認真落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》《成都都市圈發展規劃》，堅決貫徹省委成德眉資同城化發展戰略，結合德陽市“十四五”規劃，細化落實市第九次黨代會確立的目標任務，大力開展製造強市建設攻堅、現代公園城市建設攻堅、文旅融合發展攻堅，聚力推進成德同城化加速突破、改革開放深度突破、服務業提質突破，全力推動鄉村振興全面提升、生態環境優化提升、民生改善持續提升，確保全市經濟社會發展目標如期實現。

報告提出，2022年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生産總值增長7%以上，全社會固定資産投資增長9%，一般公共預算收入與經濟增長態勢基本保持一致，規模以上工業增加值增長8%以上，服務業增加值增長8%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，城鄉居民每人平均可支配收入分別增長7.5%、8.5%以上，環境保護和節能減排完成國省下達任務。

報告從七個方面對2022年重點工作作出安排部署：一是聚焦産業升級，不斷提升經濟發展質效，大力發展先進製造業，加快發展現代服務業，穩步發展現代農業，突破發展電子資訊和數字經濟，積極擴大有效投資。二是聚焦成德同城，深度融入協同發展大局，加快推進交通同城、産業共興、服務共用。三是聚焦創新驅動，積極推動新舊動能轉換，打造高能級創新平臺，推動核心技術攻關和科技成果轉化，優化創新創業生態環境。四是聚焦全域統籌，大力促進城鄉融合發展，加快建設現代公園城市，提高縣域經濟水準，全面推進鄉村振興。五是聚焦改革開放，不斷厚植區域競爭優勢，推動改革攻堅再突破、營商環境再優化、雙向開放再提升。六是聚焦綠色發展，持續改善生態環境品質，加大污染防治力度，加快推進節能降碳，加強生態保護修復。七是聚焦民生保障，大力改善人民生活品質，提升社會保障水準，優化公共服務品質，防範化解重大風險，提升基層治理水準。

民之所望，政之所向。劉光強表示，新一屆政府將牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，創新思維、奮發作為，大力推進政府治理體系和治理能力現代化，全面加強政府自身建設，堅決將依法行政、科學理政、務實勤政、廉潔從政貫穿始終，努力做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。

根據會議議程，大會就《德陽市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2022年計劃草案的報告》《德陽市2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告》，提請代表審查。大會還表決通過了選舉辦法、關於設立市九屆人大專門委員會的決定、關於市九屆人大專門委員會人選的通過辦法、市九屆人大專門委員會組成人員名單。

市委、市政府、市政協、德陽軍分區、市紀委監委、市中級人民法院、市人民檢察院領導同志和部分市老領導，市一級巡視員，市八屆人大常委會領導同志，德陽經開區主要負責人，八屆市政府、市政協秘書長，市委、市人大、市政府、市政協辦公室主要負責人，部分高等院校和國有企業負責人應邀出席大會並在主席臺就座。

出席政協第九屆德陽市委員會第一次會議的全體委員，市級有關部門負責人等列席大會。（德陽市委宣傳部 供稿）