營商環境是“生産力”，企業發展是“生命線”。2月8日，農曆虎年春節假期剛過，成都高新區賡即召開優化營商環境大會，吹響持續優化營商環境的“衝鋒號”。會上，成都高新區發佈優化營商環境“十大攻堅計劃”、産業基金組建計劃、領軍人才政策及首批“政策找企業”惠企項目，明確將全力做優營商環境“六大生態”，與廣大企業攜手“創業圓夢•一起向未來”。
會議現場
據悉，圍繞滿足企業市民期盼的需求導向、解決瓶頸短板的問題導向、促進高品質發展的結果導向，成都高新區廣泛徵集梳理企業訴求，制定形成優化營商環境“十大攻堅計劃”，包括市場機會“雲連結”、股權融資“快車道”、研發加計扣除“便捷享”、高端人才服務數字專員、新賽道助力成長、“向陽花開”、工程建設服務“一站通”、空間載體“容易找”、“一碼辦成事”及法治護航行動。
“將從政務服務、政策供給、人才發展、要素保障、宜居城市、親清社會六方面著手，做優營商環境‘六大生態’。”成都高新區相關負責人表示，將對標國際國內前沿做法、先進經驗、最佳實踐，將服務做到極致、將政策匹配更準、將保障做得最強，以最高標準最高水準構建高品質營商環境，建設中西部“創業高地•築夢之城”。
聚焦硬核科技和先進製造業項目 今年推出600億元産業基金
企業是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，服務企業水準的高低，很大程度上決定了營商環境的好壞。
針對區域創新型企業聚集，科技創新企業融資需求強等訴求，成都高新區早在去年11月召開的招商引智動員大會上就提出，未來五年通過政府投入資金並撬動社會資本，推出總計3000億元的産業基金，其中設立100億元天使母基金，為企業成長量身定制從天使投資到上市融資的全生命週期投融資服務體系。
成都高新區
今年，成都高新區將加快推進産業基金組建，將安排出資不低於180億元，引導社會資本參與，設立不低於600億元的産業投資基金，40%規模投向電子資訊産業，20%投向生物醫藥産業，20%投向新經濟産業，20%投向包括現代服務業及未來産業在內的其他産業。
其中首期出資15億元設立天使母基金，誠邀優質早期投資機構、創業投資機構共同設立天使子基金，形成超過30億元天使投資基金群，重點扶持優秀初創期科技型企業，支援科學家、企業家將科技創新成果商業化、産業化。
成都高新區相關負責人表示，將充分發揮産業基金作用，廣泛徵集産業發展“合夥人”，聚集硬核科技和先進製造業項目，助推科技自主創新，紮實推進重點産業建圈強鏈，做強産業支撐，提升城市動能。
此外，針對企業獲取市場機會途徑分散、研發支出大等問題，成都高新區今年還將推出市場機會“雲連結”、研發加計扣除“便捷享”、新賽道助力成長等措施。在企業服務平臺上新增“市場通”業務板塊，發佈城市機會清單、企業需求清單；今年確保各類企業享受研發費用加計扣除優惠政策170億元以上；加大無人駕駛新業態支援，改造35個路口，完成133個點位路測系統部署，打造30公里道路測試場景；加大新藥研發支援，搭建生物醫藥企業與藥監、衛健、醫保、生態環境和應急等部門對接平臺。
當天，成都高新區還發佈今年首批“政策找企業”惠企項目，持續拓展“政策找企業”覆蓋面，將高新技術企業獎勵、上市受理獎勵、關鍵核心技術攻關獎勵、上市掛牌獎勵、人才獎勵、環保提標改造項目補貼6個惠企政策納入，首批覆蓋企業1311戶，將兌現扶持資金1.54億元。
解決“卡脖子”技術 給予領軍人才最高2000萬元、科技創新團隊最高1億元支援
為助力科技自立自強，解決“卡脖子”技術問題，成都高新區今年還將大力引進急需科技創新領軍人才和急需産業創新領軍人才，設立20億元專項資金併發布專項支援政策。
具體而言，支援成都高新區新型研發事業單位、科研院所面向全球引進符合成都高新區主導産業方向，具有世界科技前沿技術和關鍵核心技術攻關能力的急需科技創新領軍人才；支援轄區重點企業根據關鍵核心技術研發需要，面向全球引進符合成都高新區主導産業建圈強鏈方向、具有突出技術創新能力的急需産業創新領軍人才。
經認定，將給予兩類人才最高2000萬元支援，即給予3年、每年最高500萬元人才補貼，最高500萬元安家補貼或贈予1套專家公寓。此外，支援科技創新領軍人才團隊在成都高新區開展項目研發和成果轉化，經評審可給予最高1億元經費支援。
成都高新區
與此同時，成都高新區將搭建領軍人才“一對一”數字化服務平臺，及時響應和協調解決人才訴求。設立領軍人才專業服務機構，對人才及其家屬就子女教育、醫療服務、養老服務、住房保障、交通出行、政務服務、金融服務、政策申報等方面全方位量身定制清單式服務。
“我們將以更精準的措施、更便利的服務、更優質的環境聚天下英才、匯八方創客，真誠邀請廣大胸懷夢想、敢於創新的科學家、企業家、創業者在成都高新區大舞臺上追逐夢想、實現夢想，攜手共建全國創新人才高地核心區。”成都高新區科技人才局相關負責人説。
當前，成都高新區已吸引聚集國家級人才431人，1000余名省市級人才，各類人才總量突破70萬人。未來5年，成都高新區將力爭聚集500名科技和産業領軍人才、1000名青年科技人才，各類人才總量達100萬。
優化服務保障 今年新增學前及中小學學位超1萬個
為切實增強企業和群眾獲得感，成都高新區持續做優服務保障、不斷提升城市生活品質。
今年，成都高新區將推出“向陽花開”計劃，重點解決0—6歲托育和學前教育，推動學前教育普惠優質發展、義務教育優質均衡發展，建好家門口的每一所學校。
成都高新區教文衛健局相關負責人介紹，“今年計劃新開辦幼兒園5所，新開辦中小學7所，秋季新增學前教育學位1620個、小學學位7290個、初中學位1500個，確保符合條件的學生100%就近就讀公辦學校。同時，打造普惠性‘醫+育’嬰幼兒照護服務載體，優先支援園區企業、社區、科研院校提供普惠托育。”
進一步深化“放管服”改革，今年成都高新區將在政務服務中心設立工程建設一站式服務專區，推動主輔線56個事項100%集中、服務人員100%集中、服務窗口100%集中。建立社會投資重大産業項目綜合調度制度，實施産業專員負責制度，提升“面對面”“一對一”解決問題的響應能力。
為幫助企業快速精準找到産業載體空間和辦公場所，成都高新區還將推出空間載體“容易找”，實現全區辦公樓宇90%資訊化，實時更新樓宇數據，擴大國有載體規模，開展優質專業産業空間供給試點，採用房租補貼政策、載體分割銷售等方式，多元化解決企業場地需求。
與此同時，成都高新區還將升級打造智慧政務系統，建立企業和個人空間，生成辦事專屬二維碼，分期分批推出50項“一碼辦成事”高頻事項。升級企業服務平臺，整合高企服務管理系統、金熊貓、信用查詢、人才項目申報等各類企業服務平臺，實現企業服務資訊統一發佈、服務事項統一辦理、網上辦事統進統出。
成都高新區
全力做優“六大生態” 打造企業和人才創業圓夢高地
“區塊鏈授權，解決了沒有時間親自去辦、反覆開具授權證明的煩惱，直接在手機授權就可以找他人代辦，非常便捷。”去年，市民曾琳切實感受到了成都高新區區塊鏈授權辦事服務的好處。
“區塊鏈+政務服務”利用區塊鏈、人臉識別等技術，實現政務數據鏈上存證和共用、遠端授權辦事。這一新模式也入選成都高新區當天發佈的2021年營商環境創新“十大優秀案例”。
據悉，十大案例還包括“金熊貓”科技企業創新積分評價系統、惠企政策“免申即享”、“一業一證”準入即準營、司法確認“立等可取”、數字稅務員工、智慧財産權刑事案件“雙報制”、街道政務服務“網上辦”、醫療機構數字化監管、連鎖企業招牌設置“一代多”豁免制。去年，成都高新區在西部率先推出惠企政策“免申即享”，實現政策自動匹配符合條件企業，當年撥付5000余萬元，受惠企業3000余家。
十大案例正是近年來成都高新區不斷優化營商環境的一個縮影。去年8月，在賽迪顧問園區經濟研究中心發佈的“園區高品質發展百強（2021）”榜單上，成都高新區在“營商引領”維度位列“園區營商環境TOP20”榜首。
良好的營商環境，促進區域活力不斷迸發。去年成都高新區實現地區生産總值2800.6億元，全年增速11.1%，兩年平均增速達9.7%；外商直接投資（FDI）12.4億美元、同比增長51.2%，創歷史新高；新增上市及過會企業16家，新增上市企業數量在全國高新區排名領先。截至去年底，成都高新區市場主體存量近28萬戶，其中企業17.88萬戶。
2022年，成都高新區將乘勢而上，全力做優營商環境“六大生態”，包括做優政務服務生態，以深化改革創新為抓手，破解束縛企業手腳的制約；做優政策供給生態，圍繞企業從初創到上市全過程，提供全生命週期精準扶持；做優人才發展生態，推進人才金字塔優構工程，引育創新型科技人才，開發急需緊缺人才；做優要素保障生態，創新要素匹配方式，推動項目提速；做優城市宜居生態，在公共服務、硬體配套方面下足功夫；做優親清社會生態，提升法治、市場、社會環境。
成都高新區相關負責人表示，將把優化營商環境作為高品質發展的基礎性、全局性、先導性工作，為企業鬆綁、給市場騰位，將成都高新區打造成為企業和人才創業圓夢高地，以一流的營商環境，為建設世界一流高科技園區注入強勁動力。（諸澤海）
