四川省公安廳機場公安局查處全省首例微型無人機擾亂單位秩序案

近日，經過67小時鏖戰，四川省公安廳機場公安局成功查處全省首例微型無人機擾亂單位秩序案，成功抓獲違法嫌疑人程某某，並對其處以行政拘留10日的處罰。

9月5日17時許，公安廳機場公安局接雙流機場工作人員報稱：在成都雙流國際機場發現一架無人機。接報警後，民警第一時間趕到現場開展調查取證工作，發現該無人機雖未影響機場航班正常運作，但已對航班起降造成嚴重安全威脅。鋻於事態緊急，民警隨即開展案件偵辦相關工作，經現場勘查、走訪調查等工作，最終於9月8日成功抓獲違法嫌疑人程某某。

經查，程某某（男，34歲，四川成都人）于9月5日17時許，在成都雙流國際機場附近的某住宅小區樓頂，放飛其自行購買的微型民用無人機用於自拍，該無人機放飛後失去控制並隨風向飄往成都雙流國際機場。程某某在凈空保護區違規飛行無人機的行為嚴重影響了成都雙流國際機場的正常工作秩序，該行為已構成擾亂單位秩序，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項之規定，公安廳機場公安局給予程某某行政拘留10日的處罰。

警方呼籲：良好的凈空環境是機場安全運作的基本保障，機場凈空安全是航空運作重要生命線，事關人民群眾生命財産安全和地方經濟社會秩序，違法放飛無人機、風箏、家鴿等“低慢小”升空物，將嚴重影響航空運輸安全和公共安全。請廣大人民群眾自覺遵守凈空保護相關法律規定，積極勸阻和舉報違法犯罪行為，共同營造“凈空安全、人人有責”的良好凈空保護氛圍。（鄒邇戈）

飛機在起飛、降落過程中的飛行高度比較低，這個過程要求飛機行駛的航道必須是暢通無阻的，否則就會影響飛機的正常飛行。機場凈空保護區是指為保障航空器在機場安全起飛和降落，按照機場凈空障礙物限製圖的要求劃設的一定空間範圍。

全省16個民用機場凈空保護區域是指距機場跑道中心線兩側各10km、跑道端外20km以內的區域。以成都雙流國際機場和成都天府國際機場凈空保護區為例，對應的管控區域具體包括下列行政區域：成都市武侯區、青羊區、錦江區、金牛區、成華區、高新區、天府新區、東部新區、雙流區、溫江區、郫都區、新津區、簡陽市，眉山市彭山縣，資陽市部分行政區域。

“低慢小”航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時速小于200公里、雷達反射面積小于2平方米的航空器具。主要包括：輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、熱氣球、滑翔傘、無人機、航空模型等。傳統的“低慢小”航空器主要是航空模型和空飄物，近年來無人機引領了“低慢小”航空器的發展方向。

凈空環境遭受破壞，首先構成安全隱患，危及飛行安全；其次降低機場使用條件，影響航班正常起降。在凈空保護區內放飛“低慢小”飛行物，達到一定高度或是一旦失去控制，很容易漂移到航道上，造成飛機飛行不安全事故。

以2015年、2016年的兩起無人機破壞凈空環境為例。2015年7月15日，雙流機場北端凈空1.8公里處（武侯區金花橋附近）受無人機影響，被迫將雙跑道運作模式改為單跑道運作模式，通行能力直接下降30%，造成嚴重航班延誤和積壓。

2016年5月28日，由機組報告，在距離龍泉柏合寺導航臺17公里（飛行海拔高度2100米）處，發現其上方50米有一形似無人機的升空物體，導致雙流機場更改運作模式，共計31個航班受影響。

違反規定在民用機場凈空保護區放飛無人機等升空物，公安機關將依據《四川省民用機場凈空及電磁環境保護條例》《四川省民用駕駛航空器安全管理暫行規定》給予違規放飛的單位和個人警告或1000元以上的罰款，情節嚴重的，按照《民用機場管理條例》處2萬元以上10萬元以下的罰款。如果違規放飛行為，造成航空器備降、延誤或其他危害後果的，公安機關將依據《治安管理處罰法》予以警告、罰款、拘留處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。