四川省樂山市犍為縣針對城鄉結合部新型社區治理主體不健全、治理力量不足、社區“兩委”工作保障不夠等問題，突出“三個導向”，通過創新三項制度、優化服務供給、共建和美社區，著力提升城鄉結合部新型社區治理水準，極大提高了社區居民幸福感。
突出政治導向 黨建引領創新三項制度
建立黨建指導制度。每個新型社區選派黨建指導員1名，指導大型集中安置小區、矛盾糾紛較突出小區、黨員人數較多小區採取單建或聯建形式成立小區黨支部19個。推動41個企事業單位與8個新型社區黨組織組建社區“大黨委”，鼓勵機關企事業單位黨員幹部參與社區議事和小區物業管理。
建立接訪巡訪制度。明確鄉鎮黨委書每季度到新型社區開展現場接訪1次，及時收集社情民意，並主持召開區域治理聯席會議協調解決民生訴求。新型社區黨組織書記每月深入小區、院落和流動人口聚居區開展全覆蓋巡訪1次，重點檢查環境衛生、消防設施、物業管理等事項。
建立黨員管理制度。開展流動黨員組織關係清理排查，將村改社區、徵地拆遷安置黨員組織關係轉入固定居住地社區。組建黨員志願服務隊8支，常態化開展“黨員守護綠化帶”“黨員在您身邊”“凡事找黨員”等志願活動50余場次。建立社區黨建積分超市，推行黨員志願服務積分存摺，以積分兌換實物方式激發黨員參與社區治理積極性。
突出需求導向 社區搭臺優化服務供給
實施親民化改造。按照“辦公空間最小化、服務功能最大化”原則，整合資金60余萬元實施黨群服務中心親民化改造，去除服務大廳隔離式辦事櫃檯，建設開放、互動式平臺，科學設置黨群活動室、兒童活動室、閱覽室等活動場所，最大化提升居民使用空間。
創新家門口服務。因地制宜設置小區“家門口服務站”20個，落實小區支部活動室、業委會工作室、群眾文化活動室等為“家門口服務站”陣地，同步配套惠民政策諮詢、便民事項代辦等服務事項20余項，實現小區居民“上樓能安居、下樓能辦事”。
充實專業化力量。有序推進社區工作者隊伍專業化職業化建設，配備社區專職工作者74名，其中今年新招聘7人。推行“三官一律”進社區，選派32名法官、檢察官、警官、律師進駐社區提供法律服務。搭建社會組織服務平臺，大力孵化培育“犍嬢嬢”等社會組織16家參與社區糾紛調解、家政維修、鄰里互助等事項。
突出問題導向 強化管理共建和美社區
強化新型小區管理。以省級基層治理示範小區—江尚明珠小區為“藍本”，引導新建設小區成立黨支部，推行小區黨支部書記和業委會主任交叉任職，搭建“社區大黨委+小區黨支部+小區業委會+物業公司+樓棟長”五級治理架構，以紅色力量凝聚起多方參與小區治理合力。
強化老舊小區管理。創新“家門口”議事會制度，因地制宜設置小區“家門口”議事室、議事亭和議事角，不定期組織小區居民商議小區大小事，收集居民意見建議800余條，協調解決老舊小區治理問題158個，促進小區成立自治組織6個，完成老舊小區改造32個8026戶。
強化流動人口管理。充分發揮社區幹部、居民小組長、網格員、包片民警等力量作用，協調公安、城管等部門密切配合，推行“居住地管理為主、戶籍管理為輔”管理模式，對轄區內流動人員逐一進行登記造冊，目前已對新型社區轄區內2萬餘名流動人員進行動態管理。（犍為縣委組織部 供稿）
