今年以來,四川省犍為縣玉屏鎮堅持黨建引領鄉村治理,結合“智犍為”基層治理智慧平臺建設,推行村民誠信“積分”管理,初步形成了“自治、法治、德治”“三治融合”的新格局,彰顯了基層治理新成效。
深入調研座談 細化積分項目
鎮黨委牽頭,成立9個調研工作組,針對村情村貌、誠信積分管理內容和評選辦法等情況,採取入戶了解、問卷調查、個別談話等方式,深入13個村(社區)81個村民小組開展調研,最終確定試點村和制定《誠信積分管理實施細則》。同時,通過召開村組幹部會、村民代表大會等,廣泛徵求村民意見,明確412戶常住家庭戶作為試點村積分管理對象,細化“法治教育、鄉風文明、人居環境、家庭和睦”等4大類31個評分項目,截至目前,試點村誠信體系已初步形成。
建立運作機制 完善積分管理
結合自然歷史、群眾文化素質、家庭經濟狀況等情況,本著合法、民主、實用原則,完善《村規民約》,制定出臺《誠信積分管理試點工作實施方案》,簽訂“農戶誠信積分管理承諾書”600余份,為全鎮1596戶農戶建立“誠信積分檔案”,實行動態管理。邀請“治村顧問”、優秀返鄉農民工17名與村“兩委”幹部組成“誠信積分管理議事會”,堅持“一月一評價”“一季度一公開”“一年一通報”,通過誠信積分議事機制,解決誠信缺失、場鎮治理、文明習慣等問題21個。
強化積分運用 助力鄉風文明
借助“智犍為”基層治理平臺,搭建玉屏鎮誠信積分管理資訊平臺,明確“優秀、良好、一般、差、極差”5個方面評定標準,按照“資訊採集-數據認定—公示監督”的程式逐月量化打分。建立誠信“紅黑榜”制度,積分排名前5的進入紅榜表揚,排名後5的納入黑榜管理,使“守信閃光、失信曝光”。將誠信積分與村級集體經濟獎勵、銀行信用度直接掛鉤,對守信村民採用“金字塔”式激勵措施,設立“愛心超市”3個,定期提供積分兌換服務。截至目前,累計開展“紅黑榜”評選4次、“誠信戶”評選2次,開放積分兌換活動3次。通過積分管理,鄉風文明得到顯著提升,初步形成了“自治、法治、德治”“三治融合”的治理新格局。(郭傑 周文)