今年以來，四川樂山井研三江鎮緊扣“十大行動”安排部署，以解決城鄉基層治理中基層組織“威力”不強，特別是無人幹事、無錢辦事問題為首要任務，以“333”工作法為具體抓手，探索“大園區抱團發展、小園區自主經營”的集體經濟發展模式，把“黨建+集體經濟”做實做強做出成效，讓基層黨組織有人幹事、有力謀事、有錢辦事，基層黨組織的組織力、凝聚力和戰鬥力得到全面提升，城鄉基層治理成效顯著。
圍繞一個中心 建好三支隊伍
城鄉基層治理，關鍵在人。該鎮始終圍繞黨建引領這一中心點，紮實推進幹部素能提升、基層組織強基等行動，統一思想、凝聚共識，選好人、育好人、用好人、管好人，為城鄉基層治理提供堅強的組織保障。
配強培優用好幹部隊伍。結合村級建制調整改革，優選優秀人才進入村“兩委”班子，同步優化調整組級聯絡員，村組幹部年齡學歷大幅優化。舉辦村社幹部專題培訓，常態化開展政治思想理論學習，用好用活“優秀黨務工作者培訓”等平臺，堅定幹部跟黨走決心信心。實施幹部“蓄水池”計劃，回引優秀返鄉人才，精選後備幹部頂崗鍛鍊，補齊班子年齡學歷短板。堅持“嚴管”“厚愛”“善用”，建立鎮村幹部目標考核、督察督辦工作體系，常態化談心談話“把脈”思想動態；堅持因事設崗、因崗定人，發揮黨員志願服務隊、“紅色議事堂”等團隊作用，搭建工會、組織活動平臺減負減壓，團結幹部幹事創業、凝心聚力共謀發展。
管好用好黨員隊伍。始終堅持把黨的領導作為基層治理的“推進劑”，嚴格執行“三會一課”等組織生活制度，堅持每月主題黨日活動，強化思想教育引導。以“三亮一評”活動為載體，實施黨員幹部積分制管理，針對無職黨員等群體“無權管事、無法理事、無事可管”的實際，為無職黨員、離職幹部設崗定責，常態化組織黨員志願服務，搭建黨員作用發揮平臺，使黨員“有崗有責、有崗有位、有位有為”，為鎮村發展獻計出力，進一步增強黨組織凝聚力和戰鬥力。
教育引導群眾隊伍。堅持以德治“春風化雨”、以法治“定紛止爭”、以自治“共治共用”，把牢群眾治理主體地位，群策群議修訂完善村規民約，約定俗成農村文明習慣，“約”出農村文明新風尚。分村創建“紅色議事堂”、建立“紅色公益基金”，探索分層分類“家庭文明積分”，開展“農村文明家庭”“好媳婦”“好婆婆”“致富能手”評選，選樹先進典型，入選解放村名人殿堂，通過典型引路、榜樣帶動，村民懶散安貧思想得以摒除，法治意識明顯增強。組織教師節、重陽節等大型文藝匯演，寓教于樂、感化群眾，社會更加和諧穩定，鄰里更加和睦友善，上下一心聚力發展經濟的新風尚正在形成。
探索兩種模式 壯大集體經濟
抱團發展能競爭，聯合經營有底氣。全鎮各村集體股份經濟合作社抱團共建，整合資源成立四川省花樹灣生態農業發展有限責任公司，集中經營土地抱團發展集旅遊觀光、休閒採摘、農耕體驗為一體的農旅生態園。由各村集體股份經濟合作社各落實1名工作人員具體負責園區運營，鎮黨委選派農業技術精、工作經驗豐富的機關幹部加強技術指導和實體運作監督，保障園區高速發展。目前已建成優質火龍果採摘園180畝、蓮魚藕蝦生態養殖140畝、稻魚生態種養80畝、櫻桃採摘園200，預計年銷售收入將達55萬元以上。
大園發展帶小園，自主經營有前途。各村集體股份經濟合作社緊跟大園區發展步伐，解放村、新勝村依託本村高標準農田建設，自主流轉農田200余畝發展稻魚生態種養殖，規劃改造“土味農家樂”5家，打造農家“一日遊”體驗地；新勝村依託本村水土便利條件，發展水庫、魚塘生態魚養殖60畝；三江村、解放村同步建設集體藤椒園60畝和花卉苗木10畝，間種小米辣實現短期收益；解放村、新勝村聯合引進業主發展藤椒産業2000余畝，規劃在三江村建設藤椒産品加工廠，拓展農産品深加工渠道，打造藤椒産業基地。預計小園區年內將收益20萬元，為打破村“兩委”無錢辦事局面開了好局。
産業規劃指方向，提振信心跨步走。加快花樹灣農産品展示中心建設進度，結合園區農土特産，打造綠色生態的“花樹灣”特色品牌，依託專業合作社構建村民自産農産品品牌認證體系，同步推進線上線下購銷渠道建設，實現品牌化行銷運營，實現産值增值。鼓勵和引導村民自建新村民宿，打造農牧漁耕和水上項目體驗區，植根本土宋文化底蘊籌辦賞花節、採果節、垂釣節等，傳承和弘揚本土文化，提升園區文化內涵，擴大園區影響力。依託三江鎮解放村花樹灣休閒採摘·生態垂釣體驗區，持續盤活土地資源，大力推進適度規模經營，計劃三期流轉土地5000畝，打通三江長灘子水壩至白塔橋的花果環線，打造春夏秋冬四季皆可賞花摘果垂釣遊玩的萬畝花海果林。
推行三大行動 力促基層治理。
基層治理，歸根結底就是要解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，更好地滿足群眾日益增長的美好生活需要，就是要提高群眾衣食住行以及精神文化生活品質，實現鄉村振興。該鎮始終圍繞“服務”目標，走實黨建引領産業振興反哺基層治理路子，構建黨群幹群共建共治共用的新型基層治理體系，建設産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的茫溪新村。
創優宜居環境。依託解放村集體經濟園區發展爭取鄉村振興示範村創建項目，上爭外引項目資金600余萬元，實施“廁所革命”“危房改造”“風貌塑造”等農房改造項目，完成40戶農房新、改建工作，拆除土坯房23戶，實施風貌改造32戶，完成廁污共治65戶，實現農村舊貌換新顏；新（擴）建産業幹道（環線）30公里，規劃新建産業大橋1座，積極配合支援仁沐新高速路、連樂鐵路等重點項目建設，便利村域基礎交通。
“靚”化美麗生態。持續推行河（湖）長制，建立口長制，常態開展河道巡查保潔，開展“污水革命”，新改造集鎮污水管網和微型污水處理站，實施污水處理站提標改造，加強畜禽養殖排放管理，對轄區內48處排污口進行摸排溯源，每月開展不少於3次巡查，做到問題早發現早提醒早整改，持續鞏固提升環境治理成效，境內茫溪河流域從過去的常年五類水提質為四類。實施美化綠化亮化工程，推行垃圾分類處理，清理集鎮衛生死角20余處、陳年垃圾30余處、大型墻體廣告2處；開展“美麗村道”建設，新安裝太陽能路燈12盞，修剪行道樹129棵，讓30余公里的美麗村道“靚”出來；引導農戶自建“農家微小花園”“農家微小菜園”200余個，花園型美麗村莊正在形成。
力促和諧穩定。 積極開展“法律七進”活動，發放宣傳資料6000余份，接受群眾詢問。深化“掃黑除惡”專項治理，持續做好全覆蓋摸排走訪、每月專題研判等工作，堅持領導包案化解信訪積案，在控制增量的同時化解存量，保障社會和諧穩定。深入推進“雪亮工程”“慧眼工程”“平安井研”建設，成功利用村組道路主要幹線位置攝像頭破獲盜竊案件。深入開展汛期安全隱患排查治理和道路交通、建築施工等重點領域專項安全整治，排查一般安全隱患，督促整改率達100%，新排查地災點，汛期及時安全轉移安置群眾，汛期未發生人員傷亡和一起安全生産事故。（孫宏亮）
