為加強公務員日常管理,全面提升公務員管理效能,樂山市犍為縣以平時表現和工作實績為重點,創新“三個三”工作法,不斷完善考核評價機制,充分調動幹部幹在平時、比在平時、優在平時的積極性和主動性。
建好“三本台賬” 夯實工作基礎
建好基礎臺賬。依託公務員資訊系統,將“德、能、勤、廉”設定為共性指標,“績”設定為個性指標,結合個人自評、領導點評、民主測評、優秀分配、結果統計等10余項功能指標,科學設計平時考核基礎臺賬,切實做到要素全面、家底清楚。實行一單位一賬本、一幹部一卡片動態管理,區分綜合管理、經濟管理、基礎建設等7類崗位,採取分類分層差異化考核的方式,量身定制考評任務清單,確保考准考實。
建好正面臺賬。建立正向考評機制,將在“挂圖作戰”、脫貧攻堅等中心工作一線、急難險重一線、經濟發展主戰場等表現優秀的幹部單獨建庫,採用“積分制”動態管理,為幹部選拔任用提供依據。用好考核“杠桿”,將全年平時考核獲得“好”等次3次以上的幹部納入後備幹部庫,定期開展座談,制定培訓培養計劃,促進幹部成長成才。
建好負面臺賬。注重反向考評,著眼加強幹部政治素質考察,將幹部黨紀政務處分、信訪舉報、經責審計、作風建設等12類負面資訊作為平時考核“硬杠杠”。建立“提醒與預防”機制,對有“苗頭性”的幹部,由分管領導對其進行談話提醒,引導改正;對平時考核等次為“一般”及以下的幹部,及時納入“整改”賬本,由分管領導和主要領導分別對其進行談話提醒、批評教育等,指出問題不足,鞭策整改;對年度內2次及以上平時考核結果為“較差”等次的幹部,按相關規定進行誡勉或給予組織處理。
強化“三個抓手” 提升工作效果
抓實組織保障。將平時考核納入全縣年度重點工作,縣委常委會上專題研究相關事項,構建“主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任主體聯動抓”格局。籌備召開平時考核部署動員會,全員培訓、全面解讀,充分發揮“微犍為”“組織犍行”等新媒體手段,營造重視、落實平時考核的濃厚氛圍。
抓實制度保障。召開專題研究4次,在全覆蓋徵求意見的基礎上制定《犍為縣機關事業單位工作人員平時考核實施辦法(試行)》,明確考核責任主體、內容形式、程式標準、結果使用等。實行平時考核結果公示與審核備案制度,對未按規定比例進行考核的以及存在考核“走過場”“輪流坐莊”等行為單位,進行嚴肅問責。
抓實監督保障。建立監督檢查機制,通過定期調閱資料、實地檢查等方式,圍繞組織實施、結果運用、群眾公認度等方面,著重評估單位平時考核工作實效。將平時考核工作納入單位年終綜合考核,綜合運用組工幹部分片區聯繫單位制度,組建平時考核監督指導組6個,定期開展督查指導。2021年來,開展全覆蓋督導2輪,通報批評單位7個,限期整改問題56個。
突出“三個結合” 激發內生動力
與年度考核相結合。將平時考核工作實效作為調整單位年度考核優秀等次比例的重要依據,年終分別對7大考核類別工作開展情況進行評估,對工作開展好的單位適當提高年度考核優秀比例,對工作開展差的單位降低年度考核優秀比例。將個人平時考核成績融入年度考核,對平時考核結果“好”等次較多且無一般、較差等次的幹部,其年度考核優先評為優秀等次。
與目標績效考核相結合。將單位目標考核結果作為個人平時考核結果的參考依據,凡單位當期目標任務完成較差、“減分”的,其具體分管領導和具體負責的幹部按照貢獻程度和責任大小相應減分。賦予各單位獎懲激勵調控權,各單位可根據平時考核結果制定具體的獎勵辦法,對年終目標績效獎金進行“二次分配”,真正“讓實幹者實惠”。
與選拔任用相結合。將平時考核結果作為培養使用、職務提升、職級晉陞等的重要參考,對當年平時考核均為“好”等次的幹部優先提拔使用或推薦晉陞職級。把平時考核發現的問題作為優化內部職能和人員配置的重要參考,對平時考核“一般”及以下等次的幹部,實行“一對一”幫帶,必要時調整崗位,確保人崗相適、人事相宜。(犍為縣委組織部 供稿)