向旅行社暫退旅遊服務品質保證金、通過多種方式穩定導遊隊伍、根據企業訴求制定進一步支援旅行社紓困發展的舉措……去年以來，四川省各級有關部門以各種有力舉措幫助旅行社企業應對疫情、共克時艱，助力旅行社企業走出困境。
措施有力
疫情發生後，四川省文化和旅遊廳于去年2月將各級政策文件中涉及文化和旅遊行業的內容整理成政策摘要，下發至各市（州）文化和旅遊行政部門，省級文化和旅遊行業協會、學會、聯盟等，並通過全媒體矩陣廣泛開展社會宣傳，幫助包括旅行社在內的廣大文化和旅遊企業了解政策、用好政策。
疫情發生後，大量的退團退訂讓旅行社“壓力山大”。四川各地文化和旅遊部門按照文化和旅遊部的相關要求，從企業最緊迫的需求出發，落實旅行社質保金暫退工作。截至今年6月底，四川全省已有778家旅行社辦理了旅遊服務品質保證金暫退手續，暫退質保金2.58億元。
為解決好因退團退訂帶來的糾紛投訴問題，四川省文化和旅遊廳協調四川省律師協會公益委員會等4家機構的優秀律師組成公益律師團隊，開通法律諮詢通道，重點解決合同糾紛、勞資矛盾、資金拖欠等問題，並採取“以案釋法”方式，積極引導旅行社依法依規處理投訴，引導廣大遊客理性維權。
四川還通過激活旅遊市場，幫助旅行社恢復生産力。如去年3月底，通過舉辦“春回天府·安逸四川”文化旅遊季等活動，有效拉動文化和旅遊消費，同時為旅行社行業注入復蘇能量。四川省旅行社協會會長王兆學説：“旅遊市場的重啟，不僅讓全省旅行社行業看到了希望，更帶來了收益。”
依據中央、四川省制定出臺的保障性措施，四川旅行社企業還享受到房租減免、社保減免、貼息貸款、審批簡化等政策，為及時復工復産奠定了堅實基礎。
成效顯著
資金支援是幫助企業渡過難關的重要一環。
去年以來，四川省文化和旅遊廳聯合省內各大金融機構，每季度舉辦金融服務與文旅企業懇談對接會，梳理旅行社等旅遊企業以及旅遊重點項目融資需求，推動金融機構設立文旅特色支行，推出多種文旅特色信貸産品。
據了解，截至今年7月上旬，四川省文化和旅遊廳發佈3批次全省文旅項目和文旅企業融資需求清單，涉及306家文旅企業和187個文旅項目，融資需求達982.99億元。推動7家銀行推出“中銀文産貸”“經營快貸”“蜀青振興貸”“旅遊扶貧貸”“稅金貸”等87種文旅特色信貸産品。
一系列助力企業融資的舉措讓旅行社從中獲益良多。
四川省中國國際旅行社總經理孫進告訴記者，疫情發生以來，該社獲得了房租減免、增值稅減免、職業培訓補貼等多種方式的資金支援，金額約488萬元；通過成都銀行華興支行獲得800萬元“文創通”政府貼息貸款，通過成都市文化廣電旅遊局暫退520萬元質保金。“這些資金極大緩解了公司的生存壓力，對穩定員工隊伍、恢復生産起到了重要作用。”
導遊是旅行社行業的重要組成部分。疫情發生以來，四川省文化和旅遊廳推出優秀導遊人才激勵補助項目，依託“金牌導遊”工作室開展導遊培訓、“傳幫帶”等活動。2020年、2021年連續舉辦四川省導遊大賽，通過以賽代訓，持續促進導遊隊伍不斷提高業務技能和綜合素養。今年，四川省開展了“天府旅遊名牌”系列評選，其中包括“天府旅遊名導”。四川省旅行社協會黨支部書記、國家金牌導遊張群説：“這些舉措不僅有效防止了優秀導遊流失，還進一步提升了導遊行業的服務水準，對全省旅行社企業復工復産發揮了重要作用。”
持續發力
四川通過一系列有力舉措，在應對疫情、復工復産等關鍵節點為廣大旅行社企業提供了富有成效的助力。
疫情防控常態化下，四川部分旅行社企業提出了新訴求。如四川省中國青年旅行社總經理楊世駿表示，希望繼續享有專項資金、貼息貸款、委託貸款、信用貸款等金融扶持政策；相關部門繼續推行針對旅行社企業的社保補貼、員工培訓補貼、以工代訓補貼、穩崗補貼等；進一步加強旅行社企業參與旅遊産業發展的獎勵力度，對於積極開發“旅遊+”業態的企業給予資金支援和獎勵。
面對企業的合理訴求，四川省文化和旅遊廳聯合四川省直機關工委、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等部門於今年6月下旬印發了《關於進一步支援旅行社紓困發展的措施》（以下簡稱《措施》），以更大力度助推旅行社企業恢復發展。
《措施》明確提出，將階段性降低失業保險、工傷保險費率政策期限延長至2022年4月30日，對符合條件的旅行社繼續實施穩崗返還補貼；在入境遊暫停的情況下，為引導更多省外旅遊團隊到四川旅遊消費，將從文化和旅遊産業發展資金中拿出1600余萬元，對骨幹旅行社加大資金扶持補貼力度；結合當前旅遊市場現狀，著力打通旅行社參與紅色教育、研學實踐、工會活動等的堵點難點，拓展旅行社市場空間。
為做好《措施》及相關政策的落實，四川省文化和旅遊廳近期完成了“2021年紓解旅行社經營困難補貼”及“優秀導遊人才激勵項目補助”評審流程，擬對在2019年接待來川旅遊境外遊客人天數總量排名評選中取得全省前5名的旅行社和8家申報優秀導遊人才激勵項目補助的單位予以補貼補助。
四川省文化和旅遊廳有關負責人介紹，《措施》還將從金融支援、稅收優惠、人才激勵培養等方面進一步解決旅行社和導遊當前面臨的緊迫性、現實性困難。
王兆學認為，《措施》為全省旅行社企業穩定信心、保證品質、嚴控品質、創新發展提供了有力保障。《措施》得到了全省旅行社企業的高度關注，尤其是對部分旅行社給予紓困補貼、對優秀導遊給予補助等政策，令全省旅行社企業及從業人員受到鼓舞。其中提到的開發新産品、拓展新市場、強化人才培訓，通過引導旅行社企業轉型升級與創新發展，有助於全省旅行社練好內功，在新形勢下迎接更多挑戰。（白驊）
