筠連縣堅持“五字工作法”奮力開創鄉村水務工作新局面

來源:中國網 時間:2021-12-01 15:52:50 編輯:蘇仁勝 點擊:
四川省鄉村水務試點工作啟動以來,筠連縣水利局全面貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代治水方針,緊盯關鍵環節,創新工作舉措,突出“細、實、準、嚴、好”五字工作法,穩步有序推進農村水務工作落實。
鄉村水務工程建設突出“細”,確保建設指標精細化。一是著力強化資金保障。根據人口分佈、經濟發展等綜合考慮,規劃投入5.068億元實施三個城鄉供水一體化項目建設,4.3億元用於城鎮供水保障項目、1800萬元用於三水廠二期工程、5882萬元用於沐愛鎮供水工程,供水人口覆蓋率達全縣人口75%,確保最少的資金投入實現最大的效益。採取“地方債券+銀行貸款”的方式募集城鎮供水保障項目資金,與縣農業發展等銀行的項目融資對接工作,發行專項債券資金1.85億元支援工程建設。二是升級小型供水工程。規劃投入6751萬元,改造及新建供水工程8處,新建五陵水廠、春風村水廠、旗隆村水廠、沐愛鎮公坪村水廠等4座水廠,建設大雪山供水站水源補充工程、龍鎮供水站水源補充工程2處水源補充工程,新建沐愛-維新-樂義管網延伸工程,新建樂園溝引調水工程。三是認真督促確保品質。為既保證工程施工進度,又確保工程品質,抽調精兵強將組成檢查組對所有工程進度、品質、安全進行檢查,一旦發現問題必須及時整改和處理。要求工程管理人員和工程監理人員實行蹲點監管和全天侯現場指導,對工作失職造成工程品質問題,追究責任;對不按要求施工和整改的施工單位,納入“黑名單”管理,取消以後水利工程建設投標資格。
農業灌溉突出“實”,確保惠民工程普及化。一是強化灌區整體建設。編制《宜賓市筠連縣後溝水庫中型灌區續建配套與節水改造項目總體方案》,通過省水利廳和市水利局審查。計劃2022--2023年投資1.98億元,續建武德幹渠0.45km;新建巡司分幹渠6.22km,騰達分幹渠5.33km,沐愛分幹渠8.24km,小寨分幹渠長4.92km,鎮舟分幹渠4.14km,有效解決後溝水庫灌區腸梗阻的問題,解決灌區所在鄉鎮居民用水和農村人畜飲水。二是強化灌區用水調度。完善灌區供水管理體制、機制,強化村級組織和用水戶協會在用水管理中的作用和地位,落實取水許可,嚴守水資源管理“三條紅線”,實現農業供水總量控制、定額管理,計劃用水,計量用水目標。按照“水權集中、統一調度、分級管理、均衡受益”的原則和“先急後緩,先遠後近,控近送遠,分時輪灌”的辦法組織水源調度,保證灌區科學用水、節約用水、團結用水、均衡用水。三是強化灌區綜合服務。鼓勵發展農民用水自治、專業化服務、水利工程管理單位和用戶共同參與等多種形式的終端用水管理模式,推行“計量供水、配水到戶、收費到戶、開票到戶”的水費計收辦法,健全水價、水量、水費“三公開”制度。嚴格落實“先建機制、後建工程”的要求,建立初始水權分配、合理的農業水價形成、節水激勵和精準補貼、群眾全程參與、社會資本參與、産權制度改革、工程運作管護等機制,充分發揮農民在末級渠係管護、用水管理、水費計收等方面的作用,確保農田水利工程建得成、管得好、長受益。
鄉村水務管理突出“準”,確保優質服務常態化。一是全面推進規範化管理。開展村鎮集中供水工程規範化培訓工作,督促村鎮集中供水工程按照要求進行整改,28處村鎮集中供水工程規範化管理工作順利通過省級驗收。全面加強農業灌溉用水監測計量,結合灌區計量監控工程建設,按照幹、支渠分水口灌溉系統的先後順序,逐步實現各個子灌溉系統首部取水口計量。以後溝小(一)型水庫為試點,探索水庫及配套設施資産證券化,提高供水效益,為資産證券化探索可複製、推廣的道路。二是提升資訊化管理水準。通過實施城鄉供水一體化項目,試點資訊化管理系統,全線遠端自動監視,實現水廠全線自動化操作,採用統一平臺,實現各類應用的一體化管控,建設專用通信網路,逐步推廣運用,保障調度資訊通暢,穩步提升筠連縣集中供水工程資訊化管理水準。三是抓實供水計價計量管理。按照促進節水、降低農民水費支出、保障灌排工程良性運作、不計利潤的原則,建立水費的計收、使用及獎補機制,科學制定灌區供水價格,糧油作物生産用水價格為0.10元/m3,經濟作物和養殖業用水價格為0.15元/m3。制定精準補貼、超量加價、節水獎勵、考核獎勵等長效補貼和獎勵機制的具體實施方案,按照節水量不同,分別給予0.1元/m3至0.04元/m3的獎補貼,並在每年11月30日前上報核定,監督公示後予以獎勵,確保工作在陽光下運作。
水庫和渠道的運作管理突出“嚴”,確保制度落實規範化。一是建立水庫安全評價機制。成立由地質、水文、運作等專業人員組成的小型水庫評價專家組,創新小型水庫安全、運作評價機制,以兩年為一個週期,對縣域內小型水庫的安全穩定、防洪泄洪、運作維護等進行評價。對於一般安全問題或運作問題,專家組提出整改方案,由小型水庫管理單位通過維修養護、加強運作等方式整改銷號;對於嚴重的問題,專家組提出水庫臨時運作方案,縣水利局委託專業設計機構進行水庫安全鑒定,申請資金進行除險加固整治。二是完成病險水庫除險工作。調研摸底全縣病險水庫情況,對病險水庫進行登記造冊。採取省級財政資金和地方債券資金同步支援的形式,投入資金454.98萬元開展筠連縣沿河水庫、竹麻溝水庫除險加固工作,有效保障了人民群眾生命財産安全。每年落實固定維修養護基金,常態化做好水庫維修養護工作。三是加強水庫渠道的運維管護。針對水庫管理所管理水庫單一,管理專業人員不足等問題,創新水庫管理體制,將水庫管理開發和監督工作分開,全縣中、小型水庫的管理、保護、開發工作由縣屬國企筠連縣三川水務投資有限責任公司承擔;在縣水利局成立水庫運作監督中心,對水庫管理、保護、開發工作進行監督。
鄉村水生態環境突出“好”,確保宜居環境品質化。一是著力打造鄉村水網體系。深入踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代治水新思路,高品質編制完成《筠連縣“十四五”新時期農村水利規劃》,圍繞鄉村振興、美麗場鎮建設等工作,系統謀劃供水保障能力建設、生態環境治理保護修復、水美新村建設等方面工作,投資1791.9萬元,建成水美新村9個。二是深入開展河湖庫保護。設立縣、鎮、村三級河長,嚴格落實河長制湖長制工作,常態化開展河湖庫“清四亂”和水污染問題排查,加大巡河問庫力度,強力推動違規種植、垃圾亂倒等亂象整治,形成上下聯動、齊抓共管的水生態環境保護良好格局。三是全面開展水質治理。加大中小河流治理力度,強化上下游、左右岸聯防聯控,常態化做好污染排查整治、河面清漂、農業污染整治等工作;深入推進水庫生態環境綜合治理,全面取締水庫肥水養魚,加大庫面垃圾及漂浮物清理打撈和庫區面源污染整治力度,水質得到明顯改善,為推動生態宜居的美麗場鎮、水美新村建設打下堅實基礎。(筠連縣水利局 供稿)