2018年2月11日，公園城市這一全新的未來城市發展理念，在天府新區“首提”。從首提地，到先行區，再到“天府新區深化改革奮力打造新時代公園城市典範”案例，成功獲評“中國改革2020年度典型案例”，如今公園城市理念已從天府新區走向全國、走向世界。
2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議召開，成渝地區雙城經濟圈建設成為國家重大戰略，兩江新區和天府新區都迎來了極核發展的重大機遇，兩新區聯手打造內陸開放門戶，是構建“以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進”的新發展格局的一項重大舉措，將成為打造全國高品質發展的重要增長極和新的動力源。
“要以兩江新區、天府新區為重點，打造內陸開放門戶”，這是天府新區繼建設公園城市後，又一必須奮鬥作答的時代課題。
解題、答卷、強化國家級新區的擔當，做成渝地區雙城經濟圈建設開放排頭兵，天府新區首要任務就是攜手兩江新區，系統謀劃開放平臺的梯次佈局和開放通道的整合連結，同時立足服務“一幹多支”區域戰略，開展區域協同發展總部基地建設，在開放合作中提升配置高端要素資源的能級，支撐新區在區域發展格局中爭先晉位。
2021年1月3日，成渝地區雙城經濟圈建設一週年。作為成渝地區雙城經濟圈“西核”的極核之一，這一年，天府新區以只爭朝夕的拼勁和幹勁，加快蓄勢聚能，推動成渝地區雙城經濟圈建設在天府新區率先起勢。
互派幹部挂職 江天一色深度融合
1月3日，元旦小長假還未結束，兩江新區現代服務業局副局長杜欣宇已經坐上了成都前往重慶的高鐵，“早點回去，整理下手上的工作。”
在4個月前，杜欣宇還是另外一個身份——四川天府新區總部商務區黨工委委員、功能區建設處處長。為推動成渝地區雙城經濟圈建設，川渝互派年輕幹部挂職，2020年9月，川渝首批101名幹部陸續到崗。杜欣宇是其中之一，被安排到重慶兩江新區挂職。
“不願當過客，越忙越充實。”到兩江新區報到後，杜欣宇一直很拼。他積極推動四川天府新區與重慶兩江新區在現代服務業領域深化合作，促進天府新區總部經濟局與兩江新區現代服務業局簽訂合作協議，探索構建産業協調發展新機制——
他牽頭編制了《重慶兩江新區推動夜間經濟發展行動方案》《重慶兩江新區建設國際消費中心城市行動方案》《重慶寸灘國際新城産業發展導引》，推動了“2020不夜重慶生活節頒獎盛典暨兩江新區智慧生活節”、“2020重慶商圈購物節暨兩江新區汽車消費周”“2020重慶藝術大市場藝術盛典暨兩江創意活動月”等一系列促消費活動，帶動區內商業銷售額同比增長15%以上。
在很多場合，杜欣宇毫無保留地向重慶的幹部分享成都市以及天府新區好的理念和做法。當好川渝兩地的協調員、服務員、資訊員，在馬不停蹄的緊張工作中，杜欣宇以及其他互派幹部已不知不覺融入兩江新區崗位。
“很充實，壓力大、動力足。”在天府總部商務區，來自兩江新區的挂職幹部張想回顧4個月的“雙城記”生活時如此感慨。在天府新區的新崗位上，張想主要從事商務事業領域工作。“近期兩江新區多個商業綜合體開業運營，兩江新區現代服務業發展勢頭十分強勁。”張想表示，天府總部商務區正大力發展總部經濟、會展博覽主導産業，積極培育創新型金融、體驗式文創兩大生態配套産業，同步發展會計、律所、諮詢、廣告等商務服務體系，加快導入國際化商圈建設，著力構建大企業大集團集群發展格局。“這4個月來，感覺學到了很多東西，也感覺還有不少短板，有很多東西還要抓緊學。”
多維度多層面“江天”攜手跑得快
互派幹部挂職交流，只是兩江天府合力唱好“雙城記”、互促互進的重要措施之一。
在成渝“雙城記”中，天府新區和兩江新區這組“江天一色”CP，動得早、跑得快，以加快打造內陸開放門戶為重點，開展多維度多層面的交流合作：
2020年2月28日，天府新區黨工委會同重慶兩江新區黨工委召開共同打造內陸開放門戶第一次黨政聯席會議。不到兩個月後的4月23日，雙方召開第二次聯席會議，確定《重慶兩江新區 四川天府新區共同打造內陸開放門戶2020年十項重點任務》。
重慶市委常委、兩江新區黨工委書記、管委會主任段成剛表示，兩江新區各級各部門要提高政治站位、戰略站位，更加注重“從全局謀劃一域、以一域服務全局”，緊扣雙城經濟圈“兩中心兩地”戰略定位，緊扣重慶“以建成高品質發展高品質生活新範例為統領”，圍繞新區打造內陸開放門戶和重慶智慧之城的新定位，以及成為高品質發展引領區、高品質生活示範區的新目標，勇挑重擔、走在前列，努力展現大擔當、新作為。
以發展強基，擔負銳意創新的新使命。四川天府新區黨工委書記劉任遠強調，要牢牢把握新發展階段，全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，“舉旗”公園城市建設、“賦能”西部科學城建設、“聚勢”內陸開放門戶打造，努力當好“試驗田”、走出新路子，全面構築形成支撐成都、助力全川、服務西部高品質發展的新增長極和動力源。
協同發展重在行動、重在實效。
據了解，兩江新區、天府新區雙方分別成立了打造內陸開放門戶助力成渝地區雙城經濟圈建設辦公室，實現月度視頻會議、情況月報等常態化工作對接模式，不斷完善兩江新區天府新區雙城辦聯合工作機制。雙方多次專題研究聯合對上爭取事項，形成深層級對接、高水準聯動、多主體參與的協同發展新格局，為兩地持續深化合作提供了強勁動能。
兩地聯合舉辦“首屆成渝地區雙城經濟圈建設發展論壇”；成立兩江·天府“兩新”黨建聯盟，以黨建促融合；天府新區公安分局與兩江新區公安分局簽署《服務成渝地區雙城經濟圈建設警務合作機制》; 天府新區市場監督管理局與兩江新區市場監督管理局簽署《深化國家級新區市場監管一體化合作 推動成渝地區雙城經濟圈建設框架協議》；“天府新區華陽消費新場景深圳推介會”舉行之際，天府新區華陽街道、兩江新區人和街道、芬蘭溫佩利市共同組建“新消費産業鏈朋友圈”，華陽街道與數家高能級企業簽下投資服務框架協議，華陽街道轄區新消費場景項目“中海環宇坊”與4家新消費項目完成現場簽約。
從上至下，從部門到街道，兩江天府合作步伐越來越快，合作路徑越來越廣。截至目前，天府新區和兩江新區部門及街道之間簽訂合作協議15個，涉及金融、教育、港口、會展等領域。共同舉辦成渝地區雙城經濟圈産業服務峰會、首屆成渝地區雙城經濟圈發展論壇等高端論壇活動。兩區雙城辦務實合作開展課題研究、共同梳理向上爭取事項清單，定期召開會議、共同創辦簡報、出臺相關文件。天府新區行政審批局還設立“兩江新區企業專窗”，併發出首張兩江新區執照，進一步推動兩地政務一體化發展平臺。
強內核夯實力 加快構建開放平臺開放産業體系
協同兩江新區打造內陸開放門戶，是天府新區助力和賦能成渝地區雙城經濟圈建設的重中之重。同時，如何站上內陸經濟開放高地，並以此賦能內陸開放門戶的打造？天府新區還有更多維度。
天府大道一路南下，波光旖旎的秦皇湖邊，沉靜大氣、極具國風之美的天府國際會議中心和銀色科幻感十足的中國西部國際博覽城相互輝映。如今，備受社會各界關注的天府國際會議中心即將竣工運營，它將與中國西部國際博覽城共同組成我國中西部最大的集會議、展覽、餐飲、酒店、商務配套為一體的會議會展綜合體。以此為基礎，天府新區立足夯實會展“第四城”功能支撐，進一步放大國際會展博覽的窗口效應和乘數效應。
2020年的“雙十一”購物節，是天府新區保稅物流中心正式投運以來，迎來的首次大考，項目日交易單量從500單增至1500單，漲幅300%，由於準備充分，讓市民感受到當天下單當日送達的天府速度。天府新區保稅物流中心項目作為成都市距離主城區最近的保稅物流中心項目，坐擁雙地鐵，四面聯三港，具備優越的區位優勢、配套優勢、服務優勢、政策優勢及産業優勢。項目未來將打造成集中展現對外開放成果縮影和跨境商貿産業示範基地，推動新區對外開放能級提升。
打造內陸開放門戶，離不開高水準的開放型經濟。梳理天府新區已經擁有的國際合作平臺和載體，“高能級”是其最主要的特徵。天府新區以中意、中德等國別合作園區和西部國際博覽城、國際會議中心等對外平臺為引擎，用活國際國內兩個市場、兩種資源，深度融入全球産業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈、人才鏈，在更高層次參與國際産業分工協作，全方位提高經濟外向度。
天府新區還深刻領會省委“把成德眉資同城化發展作為落實國家戰略‘先手棋’”的戰略考量，以深度融入成德眉資同城化發展為突破，以四川區域協同發展總部基地為依託，以成眉高新技術産業帶建設為抓手，加快形成高水準“雙向開放”的規模優勢和整體效應。
打造國際化營商環境
站在雲從科技的辦公大樓中，透過大大的落地窗，興隆湖和日趨完善的公園城市美景盡收眼底。兩年前，雲從科技正式搬進了位於興隆湖新經濟産業園，包含了雲從科技“一帶一路”總部在內的若干業務板塊總部以及西部研發中心。離它不遠，是商湯科技的“一帶一路”區域功能性總部。兩家企業相繼落戶天府新區，吸引産業資本融資、吸納高端人才、開展人工智慧多場景應用研發，也見證了天府新區科技企業如雨後春筍般不斷涌現。
優質企業不斷被吸引到新區，不僅在於公園城市的景美，更在於天府新區加快構建國際化開放制度體系，讓內陸開放門戶環境魅力加速提升。
天府新區堅持以市場為主體。
將”獲得感”作為基本評價尺規，深入落實國際化營商環境3.0版本。創新開展涉及企業開辦、變更、登出全生命週期流程的融合服務“e窗通”改革，啟動實施“天府大腦”數據天府行動計劃，加快推進政務服務流程再造優化。依託新加坡、澳門等海外布點機構分環節累進式探索“電子居民”改革，初步實現新區企業離岸註冊。
堅持以制度創新為核心。
形成全稅種電子退稅等創新案例78個，“證照通‘1+X’審批模式改革”“集群註冊企業‘信用預審’監管模式”2個案例入選2020年全省第四批可複製可推廣制度創新成果，“公證參與法院民事執行工作‘三項機制’”“基於區塊鏈技術的智慧財産權融資服務平臺”“全國首創社區衛生服務機構國際保險直接結算機制”“集群註冊企業‘信用預審’監管模式”4個案例正申報全國自貿試驗區第四批最佳實踐案例。
謀定而動 目標清晰
以開放蓄勢發展、以發展賦能開放，四川天府新區的內陸開放大門越開越大，目標越來越堅定而清晰：
到2022年，以要素聚集為重點，加快形成內陸開放門戶基礎功能。面向國際國內開放的網路佈局進一步深化，聯接兩大國際機場的“半小時交通圈”全面建成，國際化營商環境水準進入全國第一方陣，國家戰略大後方的重要地位初步顯現。
到2025年，以功能整合為重點，基本建成內陸開放門戶。支撐雙向開放的平臺功能進一步增強，天府樞紐站成為陸海新通道的重要支撐，“陸水空鐵”多式聯運通道體系基本建成，天府新區內陸開放門戶功能全面提升。
到2035年，以能級躍升為重點，成為西部全面立體開放核心樞紐。國際競爭力和區域帶動力基本達到世界城市水準，開放發展“能級”全面躍升。（李壹平）
