四川西充：黨建引領 打造“基層治理圈”

仁和鎮便民服務中心。衡歡 攝

觀音庵社區便民服務中心。衡歡 攝

基層治理打通服務群眾“最後一公里”。衡歡 攝

西充縣立足地域、功能、文化、人口等不同特點，把基層治理與基層黨建結合起來，通過創新基層治理模式，打造“基層治理圈”，不斷提升基層治理水準。

近日，在南臺街道庫樓壩社區的庫樓壩新區，這個曾經的“三無”小區已完美蝶變：小區內環境乾淨整潔，車輛停放規範，“創建文明城市·共建美好家園”等宣傳標語十分醒目，三三兩兩的居民在一起閒話家常。

“庫樓壩新區是一個還房小區，小區的物業、衛生、安全等方面無人管理。”該社區黨委書記袁順彪介紹，為破解“三無小區”治理難題，社區堅持黨建引領，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。選出小區“樓棟長”，組建網格黨支部，實行網格化管理，由社區黨組織擔主責、作引領，負責矛盾糾紛調解、安全隱患排查、每月定期到小區開展大掃除等小區治理工作。居民們受到感染，自覺參與到小區治理中來，小區管理逐漸走上正軌。

庫樓壩社區以黨建引領社區治理的做法只是該縣創新基層治理工作的一個縮影。

近年來，西充深入推進基層治理試點示範創建，實施了義興鎮、鳳鳴鎮，以及晉城街道板凳埡村等5個村、南臺街道庫樓壩社區等5個社區、南臺街道庫樓壩新區等5個居民小區及5個樓棟城鄉社區治理示範創建。紮實開展小區黨組織建設“百日攻堅”行動，建立小區黨組織128個。小區、院落、樓棟“微自治”不斷強化，逐步形成“小區黨組織+業委會+物業服務企業”三方聯動格局。

為進一步完善鎮村便民服務體系，增強基層便民服務能力，助推基層治理，該縣將行政審批事項21項、公共服務事項28項、初審轉報類公共服務事項21項等基層需求量大的政務服務事項下放或委託鄉鎮辦理，推進政務服務向基層延伸。通過精簡流程、設點到村、幫辦代辦、到府服務等形式，全面覆蓋基層群眾。目前，該縣各鄉鎮(街道)、村(居)共設有23個便民服務中心、22個便民服務站、295個便民服務點，便民服務點位覆蓋率達100%，打通了服務群眾“最後一公里”。(廖桂華)