藍圖既定，江陽區、龍馬潭區、納溪區如何搶抓機遇、乘勢而上，把美好規劃變為現實？連日來，瀘州日報全媒體記者對三區區委書記進行了專訪，聽他們暢談發展思路，並走訪了各區項目建設、産業發展現場，感受三區扛起責任擔當、全力促進經濟社會發展的“速度與激情”。
江陽區
融入做優“一體” 向著“千億”目標奮力邁進
兩百多年前，一句“城下人家水上城，酒樓紅處一江明”，記錄了古江陽的繁華盛景。兩百多年後，圍繞建設新時代區域中心城市的奮鬥目標，融入“一體兩翼”特色發展戰略，一幅新江陽的壯麗畫卷正徐徐展開。
未來的新江陽，新在哪？如何在“一體”中與龍馬潭區、納溪區兄弟攜手、完美合體，共謀高品質發展，實現“千億”目標？答案，都在江陽區委書記楊長纓的錦囊裏。
1-9月經濟指標拿到五個全市第一
記者：在“十四五”開局之年，江陽區的經濟工作哪些方面最出彩？
楊長纓：一是全區經濟保持穩定增長。1-9月，全區GDP實現512.66億元、同比增長10.4%，7大主要經濟指標有5項增速居全市第一。成功入選全省爭創“全國縣域經濟百強區”重點培育對象。
二是全區産業轉型步伐加快。實體工業不斷做強，現代服務業不斷做大，現代農業不斷做優。1-10月，江南科技産業園實現銷售收入504.87億元、同比增長24.99%；全區實現社會消費品零售總額371.46億元、同比增長21.4%，增速、總量均居全市第一。
三是全區項目攻堅成效明顯。圍繞“六大重點工業産業生態鏈”，大力實施産業鏈招商，謀劃生成對外重點招引項目22個。開展製造業招商“百日攻堅”行動，新招引項目105個，其中5億元以上12個，到位市外國內資金130億元、增長4.8%。
記者：地區經濟的加速增長，離不開城鄉建設、民生保障和黨的建設等的合力助推，這些方面江陽區成效如何？
楊長纓：我區堅持統籌城鄉、一體發展，主城區雨污分流改造全面完成，64個老舊小區改造高效推進，獲評四川省首批新型智慧城市示範城市；城市建成區面積擴大至85.13平方公里，常住人口增加到76.2萬人，城鎮化率達75.95%。
我區紮實做好兩項改革“後半篇”文章，“三區三線”及經濟區劃定取得階段性成果。堅持將財政支出超七成投向民生領域，龍騰路、濱江幼兒園竣工投用，區疾控中心、區婦幼保健院主體完工。一舉創成天府旅遊名縣、全省全域旅遊示範區。
同時，我區紮實開展黨史學習教育，深入實施“民心守護”工程，解決群眾急難愁盼問題1200余個。嚴格落實黨風廉政建設和“一崗雙責”，山清
圍繞“千億”
記者：在實施“一體兩翼”特色發展戰略中，江陽區將如何結合自身實際做優“一體”？
楊長纓：首先，我們
在製造業方面，全力培育“千億”産業集群，加快培育壯大高端裝備製造、電子資訊、現代醫藥等産業，打造瀘州高新技術産業發展承載地、世界級優質白酒産業集群核心區。
在農業方面，優化農業生産方式和消費方式，升級董允壩現代農業示範園區，聚力建設江北片現代農業産業園，促進農業高質高效發展。
其次，堅定不移做優服務。著力辦好民生實事，加快建設高品質教育示範區、區域醫療健康中心、文旅融合示範中心，爭創國家全域旅遊示範區。
著力建好基礎設施，全力保障渝昆高鐵、蓉遵高鐵建設和隆黃鐵路改造，加快通灘快速通道等幹線路網建設，形成江陽交通迴圈大暢通。
著力抓好社會治理，加強基層治理體系和治理能力現代化建設，構建共建
其三，堅定不移做特城市。一方面，提升城市顏值。全面實施海綿城市、韌性城市、公園城市建設，加快推動藍田、鄰玉老城區改造，建設長江、沱江綠色生態廊道，打造天藍水清、江城相融的美麗家園。
另一方面，豐富城市內涵。鞏固拓展創文創衛成果，加快特色文化街區保護開發，加強“數字城管”建設和“街長制”網格化管理，建設高能級、高品質生活城區，力爭到“十四五”末城市建成區面積達100平方公里、常住人口達100萬人。
踐行三個“主動” 把宏偉藍圖變成美好現實
記者：圍繞奮力建設新時代區域中心城市這一目標，江陽區如何激發全區上下鬥志，努力把宏偉藍圖變成美好現實？
楊長纓：這個問題可以用三個“主動”來回答。
第一，主動搶抓機遇。我們將充分發揮江陽北連龍馬潭、南接納溪的“一體”核心黏合作用，輻射“兩翼”四縣的帶動引領作用，努力搶佔先機、贏得主動，全力以江陽一域發展助推瀘州高品質發展。
第二，主動貫徹落實。一方面做到精準定位。堅持以建設新時代區域中心城市為目標統領，精準找到工作的切入點和突破口，以全市“領頭羊”的姿態，為瀘州經濟發展多作貢獻。另一方面做到精準發力。把全市的新戰略與江陽區産業之城、開放之城等“九城同建”緊密結合，突出重點，狠抓落實，全力以赴“建成千億強區、奮進全國百強”。
第三，主動擔當作為。我們將加強項目謀劃，謀劃生成一批大項目、好項目。積極向上對接，主動加強彙報，為全區項目建設搶佔先機、搶到資金。加強項目招引，全力招引一批戰略性項目，築牢發展支撐。
龍馬潭區
資源稟賦“擴大化”聚焦發展“內涵式”
瀘州天蘊精誠集團執行董事鄧雲去年相中龍馬潭區，目前已投資近6億元在此深耕24小時城市消費業態——“這有光”項目。鄧雲説：“龍馬潭區的區位條件太好了，在西部城市不多見。”瀘州港、瀘州客運中心站、雲龍機場、高鐵站等資源稟賦聚集，讓龍馬潭區擁有完備的“水公空鐵”交通樞紐體系；再加上四川自貿試驗區川南臨港片區等7個國家級開放平臺落戶，讓這個面積僅有333平方公里的“小城”擁有巨變“核能”。龍馬潭這個瀘州最年輕、最小的區縣，已連續兩年獲評四川省縣域經濟發展強區。對此，龍馬潭區委書記靳地勝表示，龍馬潭的發展就是要在“小”裏做“大”
打破行政區劃概念 實現1+1+1>3
記者：圍繞瀘州奮力建設新時代區域中心城市這一目標，龍馬潭區將如何擔當起“一體”的責任？
靳地勝：市第九次黨代會報告提出實施“一體兩翼”特色發展戰略，打破了原來的行政區劃發展概念，以經濟區、功能區理念對7個區縣發展進行功能劃分。
做強“一體”，龍馬潭有責任和擔當。
我們的發展思路不再是只守“自己的一畝三分地”，而是要將發展主動融入“三區一體”大局中來思考，推動與江陽區、納溪區內外迴圈聯動，更好地整合資源要素，促進區域協同發展。通過共用、互補、借用、聯動等方式加強合作，優化人口、産業佈局和要素資源配置，形成産城和諧共生的城市都市圈，實現1+1+1>3的效果。
同時，我們結合兩項改革“後半篇”文章，推進産業錯位發展、基礎設施一體化發展，進一步將交通優勢轉化為發展優勢，將開放平臺優勢轉化為經濟優勢，讓落戶龍馬潭的國家級開放平臺不僅服務瀘州其他區縣，也服務周邊市州。通過深度融入成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設，推動龍馬潭更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快建成四川南向東向開放門戶和內陸開放新高地。
內涵式發展不斷延鏈強鏈補鏈
記者：今年是“十四五”開局之年，龍馬潭區開局如何？
靳地勝：今年以來，新一屆區委聚焦建成高品質發展先行區、高水準開放先鋒區、高品質生活宜居區
記者：龍馬潭區如何突破生産要素無法橫向擴張的局限，在發展上保持強勁發力？
靳地勝：龍馬潭區轄8個街道、3個鎮，總面積333平方公里。在有限的空間裏不能“攤大餅”式發展，需要深耕細作。這要求我們必須改變過去的外延式發展思路，走內涵式發展道路。
建設高品質發展先行區，最關鍵是要節約土地少佔資源，向內盤活存量，支援企業搞研發、技改，做強産業鏈來發展。我們積極探索“龍頭企業+配套基地”建設模式，發展總部經濟，延鏈強鏈補鏈，全面優化産業質態、提升産業層次、促進産業升級。比如，支援川南火工、郎酒、武駿玻璃等龍頭企業發揮“鏈主”作用，全速推進郎嘉陶藝、禧潤食品、海工科技等一批支撐項目，加快形成以臨港大道、空港大道為主軸，白酒（食品）、紡織配套、高端裝備製造、綠色化工産業園為支撐的“一軸四園”先進製造業發展格局，力爭建成千億級先進製造業産業集群。
目前，投資108億元的郎酒濃醬兼香及郎酒龍馬酒莊項目正在加快推進，瀘州聚購、川南機械統籌規劃項目建成投用，航太産業先進製造科技創新戰略聯盟成長為瀘州産業集群發展的典型代表，預計全區工業總産值從去年的659億元增長至750億元。
提升城市能級打造“一帶三線”消費圈
記者：提升城市能級、建高品質生活宜居區，龍馬潭區有什麼舉措？
靳地勝：近五年來，龍馬潭區共投入民生資金112.48億元。
圍繞建成高品質生活宜居區這一目標，我們首先科學片狀佈局發展生活性服務業，即打造“一帶三線”城市生活消費圈（一帶即步步高廣場—華升寶龍廣場—中實時代廣場—萬達廣場—高鐵新城精緻生活消費帶；三線即學士山—寶蓮街—小市市井生活消費線，炭黑廠—春雨路—玉帶河休閒生活消費線，石洞郎酒龍馬酒莊—空港大道白酒工業旅遊生活體驗線）。
其次，探索“歷史文化街區+業態”“酒文化+業態”等營城模式，打造“這有光”文旅街、小市寶蓮街—瀘州窖池群歷史文化特色街區、中華酒山（學士山）、郎酒龍馬莊園，全力營造差異化、特色化消費場景，集聚城市人氣商氣。
再次，結合都市現代農業，突出近郊休閒觀光特色，大力推進農旅、文旅、康旅産業發展，探索農業+品牌、農業+旅遊、農業+體驗等融合發展新模式，加快構建瀨溪河、龍溪河現代都市農業示範帶，推動都市近郊旅遊與都市現代農業融合發展，打造松灘湖主題公園，提檔升級十里漁灣、桐心院子等一批精品村寨，升級鄉村美麗經濟。
納溪區
攻堅兩大突破 加快建設現代産業新城
大工業時代，在納溪刻下了太深的痕跡，以至於很長時間以來，人們印象中的納溪更像一個大廠區。即便是在1996年撤縣設區後的很長一段時間裏，在不少市民心中，納溪與主城區的空間距離要遠遠大於實際的30多分鐘。
距離感來自哪？在納溪區委書記譚榮兵看來，是來自於城市建設的滯後和産業發展的不突出。
市第九次黨代會提出實施“一體兩翼”特色發展戰略，奮力建設新時代區域中心城市。譚榮兵表示，這讓納溪迎來了千載難逢的發展機遇，區委區政府將抓住機遇，“聚力一體發展，攻堅兩大突破”，實現納溪高品質發展，讓納溪真正成為主城區的重要組成部分。
新城提速老城更新 納溪加快“變身”
記者：城市建設滯後是納溪區的痛點之一，區委區政府如何圍繞“一體”發展思路，往前推進，契合市委市政府對納溪城市發展的要求？
譚榮兵：區第十四次黨代會提出的“121”發展戰略，就是“聚焦一體發展，實現兩個突破”，最終目標是打造一個生態新城，為瀘州建設新時代區域中心城市貢獻納溪力量。這一思路正好與“一體兩翼”特色發展戰略緊密結合。
其中，城市建設是我們提出的兩個突破之一，秉承“老城更新新城提速”的思路，我們制定“一年打基礎、三年大發展、五年建新城”的發展目標，到2023年與江陽中心半島基本實現無縫銜接，到2025年與江陽中心半島實現無縫銜接、建成現代生態新城。
記者：“老城更新新城提速”的思路為納溪區的城市建設發展搭起了一個框架，納溪區將在這個框架裏填充什麼內容？
譚榮兵：一方面，我們將以新城提速作為城市建設發展的引擎，推動城市往北走往南走。
北部核心區以綠地城為核心，打造相關城市經濟、業態、新經濟核心部分。以後，納溪行政辦公等相關政務服務機構將搬到這裡，人氣商氣必將隨之提升。
南部核心區以瀘州大學城為中心。目前，市委黨校、四川化工職業技術學院、瀘州醫療器械職業學院、西南醫科大學護理學院已建成投用，兩萬多人在這裡學習生活，將有力加快南部核心區城市建設。
目前，我們正積極推進南部核心區建設，打造綠地健康科技城等城市商圈，加快形成中國酒城·酒街等新業態；二環路（納溪段）、G546（機場口段）、護國大道、棉花坡大道等竣工通車；長江生態濕地公園（一期）、市中醫醫院城南醫院全面建成。
長江六橋和長江八橋建成通車後，南部長濕新城與江陽中心半島的距離將縮短5至10分鐘，這將促進納溪與江陽區、龍馬潭區之間的深入融合，真正讓納溪融入江陽中心半島，帶動納溪整個新城快速提質發展。納溪將由“安富時代”向“長濕時代”轉變。
另一方面，在新城提速過程中，也要堅持老城不斷更新。我們將搶抓國家對老舊小區改造和城市更新的契機，積極爭取相關政策、資金、項目，對老城進行功能性提升和補短，實現老城功能不斷完善。
目前，永寧河流域生態綜合治理項目已被列入生態環境部、國家發改委、國家開發銀行EOD模式試點（全國36個、四川4個），永寧河生態廊道及城市改造項目正在加快建設，涼風坳改造項目完成危房拆除，皮化廠棚戶區改造已啟動徵收。
建設現代産業新城 納溪將“破繭成蝶”
記者：過去，納溪區是“因瀘天化興而興，也因瀘天化衰而衰”，我們要如何打破這一納溪産業發展的桎梏呢？
譚榮兵：尋求産業突破，是“十四五”期間我們的工作重點。我們將圍繞建設瀘州市新經濟産業城核心區，大力發展“兩新（數字經濟、新型材料）、兩特（特色酒業、特色文旅）、兩現（現代服務業、現代農業）”六大百億産業。依託全省首個“大數據融合發展創新區”金字招牌，加快建設瀘州雲溪數字經濟産業園，持續做大做強數字産業。
近年來，我們以瀘州雲溪數字經濟産業園為載體，招引培育12個“全國第一”數字經濟項目，主營業務收入突破100億元，獲得全省首個“大數據融合發展創新區”稱號，並列入國家數字鄉村試點地區。同時，我們也將引入新的消費場景，把以中國酒城·酒街為核心的北部核心區，打造成一個消費經濟、夜間經濟的“不夜城”。
記者：除了打造新經濟産業，納溪區將如何做好傳統産業？
譚榮兵：對傳統産業進行強鏈延鏈補鏈是我們産業攻堅突破的重要方向之一。瀘天化作為納溪傳統産業的代表，我們將下足工夫做好産業延鏈工作。同時，納溪白酒産業也是瀘州千億白酒産業的重要組成部分，承載了特色酒品的開發和酒文化的延鏈。所以，我們在産業突破方面，要一手抓新經濟産業，一手抓傳統産業的強鏈延鏈補鏈。
相信隨著城市建設和産業發展的攻堅突破，“十四五”期間，納溪區的經濟社會將呈現穩中向好的高品質發展態勢。（瀘州日報全媒體記者 彭祖平 孔芒 劉亞梅 黃勇 劉梅 謝蕤 周菁 肖婷 阮春華 劉明霞 燕偉民 李佑天羽 牟科）
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