“十四五”高品質就業青年學者高峰論壇暨優秀就業創業服務成果展在瀘州舉辦

瀘州市委副書記、市長余先河在論壇開幕式致辭中指出，瀘州市歷來高度重視就業創業工作，積極貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府有關就業創業工作的文件精神及決策部署，紮實做好“六穩”、推進落實“六保”工作；立足新發展理念，聚焦穩就業保居民就業工作主線，實施“六大行動”全力推動就業創業，為瀘州市經濟社會發展提供了堅強保障。余先河指出，本次高峰論壇是交流融合學習的良好平臺，將成為推動瀘州市就業工作邁向更加高品質發展的新引擎。余先河表示，瀘州市將以此次論壇為契機，繼續搶抓“一帶一路”建設、長江經濟帶發展和成渝地區雙城經濟圈建設等重大機遇，以推動高品質就業為重要支撐，全力建設新時代區域中心城市。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉在論壇講話中指出，就業是最大的民生，實現更加充分更高品質就業是推動全體人民共同富裕的重要基礎。“十四五”時期，我國人口與經濟結構繼續加快轉型，勞動力供給側與需求側均出現深度調整，人口老齡化進程加快，勞動力供給總量減少，就業領域主要矛盾正在發生重大變化，結構性矛盾更加突出，就業風險來源更加多元化，就業與民生發展、經濟轉型之間的互動關聯進一步增強，高品質發展階段對於促進就業提出了更高要求，就業工作的難度和挑戰也進一步加大。

張車偉在講話中表示，四川是人口大省，對於區域和全國勞動力市場穩定發展具有重要影響，在促進就業工作方面積累了豐富經驗，特別在創業創新、勞動力轉移、城鄉統籌和勞動力市場一體化等方面走在全國前列。這些改革與實踐是寶貴的學術研究素材，對於豐富就業優先理論和促進就業工作具有積極意義。此次論壇聚焦高品質就業，立足於新時期我國人口與經濟結構重大轉變，探討勞動力市場和就業面臨的重大挑戰，交流促進就業工作的地方實踐，尋找實現更加充分更高品質就業的有效路徑和政策舉措。

四川省社會科學院院長向寶雲在講話中指出，當前我國正立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高品質發展，“十四五時期要實現更加充分、更高品質的就業”既是落實習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，也是中華民族偉大復興新征程上“永恒的課題”。他指出，高品質就業助力“十四五”起步，需要以四個“凸顯”實現四個“強化”。一是凸顯“三新”性，強化“穩就業”戰略地位；二是凸顯穩定性，強化就業政策的可持續性；三是凸顯時代性，強化就業的聚力增效能力；四是凸顯前瞻性，強化典型經驗的總結提升。

四川省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長田傑在講話中指出，就業是民生之本，也是最大的民心工程。黨的十八大以來，四川人社系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對就業工作的重要論述和重要指示精神，堅決扛起穩就業保就業的政治責任，大力實施就業優先政策，持續深化就業創業體制機制改革，擴大就業規模，優化就業結構，提升就業品質。特別是2020年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，及時實施了一系列穩就業保就業的政策措施，有力促進了就業和經濟的恢復增長。他強調，當前國際環境不確定性因素增多，國內經濟恢復的基礎仍不穩固，四川省經濟發展不平衡、不充分的矛盾依然十分突出。展望“十四五”時期，四川省就業總量矛盾和結構性矛盾將長期並存，實現更加充分更高品質就業的任務依然艱巨繁重，需要進一步堅定信心、迎難而進，堅定不移實施就業優先政策，堅持政府促進就業和市場就業相結合，著力推進就業高品質發展，為不斷滿足群眾對美好生活的嚮往提供強有力的就業支撐。本次峰會的目的是圍繞群眾“好就業”“就好業”，聚焦強化就業優先政策、擴大就業容量、提高就業品質，優化就業服務、防範失業風險等重點內容和關鍵環節，加強科研機構、人社部門和社會各界的協作聯動，共同推動四川“十四五”就業工作實現新突破、取得新成效。

田傑希望，各位專家知無不言、言無不盡，充分發表意見，積極建言獻策。希望人社系統的同志們虛心聽取專家意見，認真消化吸收，積極為我所用，將專家的意見建議切實轉化為推進工作的新思路新舉措。同時，對本次活動展示的各地優秀就業創業服務成果互相學習借鑒。

在論壇開幕式上，四川省人力資源和社會保障廳現場展示了成都市《“十區”幫“十縣”助力彝區就業增收》、瀘州市《“五大理念”鑄就雙創大賽瀘州品牌》等25個獲獎成果，併為他們頒發了獎牌。四川省人力資源和社會保障廳與中國社會科學院、四川省社會科學院建立了戰略合作關係，三方決定在決策諮詢、理論研究、成果轉化和人才培養等方面開展更加深入的合作，對提高全省就業創業政策精準性、穩定性和協同性，增強公共就業創業服務能力，具有十分重要的意義。

在主旨演講環節，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉發表了《“十四五”時期我國就業高品質發展的形勢與對策》主題演講。張車偉從“十三五”時期我國就業發展的特徵與經驗、“十四五”時期我國就業發展形勢與挑戰、“十四五”時期促進就業高品質發展的政策建議等3個部分進行了解讀，提出了“十四五”時期促進就業高品質發展需要加快落實將就業優先政策置於宏觀政策層面，保持充分和高品質的就業創造能力，培育適應新技術革命時代要求的人力資本體系，積極應對結構性失業和摩擦性失業，就業“蓄水池”從農業農村轉移到城鎮本地，深化制度改革推動人力資源合理佈局，建立高效的勞動力市場制度和就業預警機制，探索勞動與資本、技術再平衡的社會保障制度等政策建議。

在主題報告環節，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究室副主任、副研究員趙文以《“十四五”時期中國就業形勢與失業風險預判和應對》為題，預測了“十四五”就業形勢與失業風險，並分析了預測的意義。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究室副主任、副研究員蔡翼飛以《從人口趨勢看城鄉融合發展》為題，解析了人口負增長臨近、老齡化加快的人口發展趨勢，從城鎮化到都市圈化城市群化的人口遷移趨勢，並提出了尊重規律、因勢利導的政策建議。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究室副研究員向晶以《平臺經濟與非標準就業的健康機制——基於網約車司機勞動時間的研究分析》為題，分析了不同用工模式的平臺從業者勞動權益損害程度，並提出了相關政策建議。

在主題對話環節，專家代表分為3組，圍繞“人口轉變、經濟轉型與就業形勢”“新技術、人工智慧與就業”“人力資本、技能提升與高品質就業”3個主題進行了對話，並與參會代表開展了互動答疑交流。

在論壇閉幕式上，四川省就業服務管理局局長王祎指出本次活動是中國社會科學院、四川省社會科學院、四川省人社廳第一次聯合舉辦的高端學術交流活動。各位專家學者圍繞“十四五”高品質就業發展路徑作了精彩分享，並通過主題對話為我們傳經送寶、答疑解惑，讓大家收穫良多、受益匪淺。

王祎認為，本次活動形式新穎，將理論研討與工作實踐充分融合，通過主題對話、成果展示、現場參觀等環節，讓專家學者與人社部門同志深入交流、相互啟發，有效提升了理論研究的針對性和就業服務工作的實效性。在學術交流環節，共有19位專家學者參與分享交流，專家陣容強大、觀點新穎，內容涉及人工智慧、新就業形態、城鄉融合發展等多個方面，是一場理論知識的“饕餮盛宴”。在實地參觀環節，安排有全省優秀就業創業服務成果展和實地參觀，參展項目均是各地在就業創業服務實踐中創造和積累的好經驗、好做法，參觀點位在就業服務、技能培訓、創業孵化等方面具有一定代表性，對全省就業創業服務工作具有較強的示範和引領作用。

王祎強調，全省各地、各部門要充分認識本次活動的重要意義，切實將本次活動的成果運用好、轉化好，要抓好戰略合作協議落地落實，注重活動成果轉化運用，勇於在實踐中探索創新。要進一步提高政治站位，強化責任擔當，堅持總量結構並重和供需兩端發力，統籌發揮市場和政府作用，以不斷創新的思路和務實的舉措，全力確保全省就業局勢總體穩定，具體一要強化就業優先，加強政策協同；二要繼續擴大總量，不斷優化結構；三要優化就業服務，提高就業品質；四要聚焦聚力重點，精準精細施策。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉在論壇閉幕式上指出，高品質發展是新時代主題，就業是民生之本，此次論壇聚焦高品質就業，議題重大，理論性強，實踐意義豐富。本次論壇的特點是理論與實踐緊密結合，科研機構學者們探討了就業理論，地方政策管理者交流了就業創業實踐，兩者相互啟發、碰撞思想；交流方式靈活多樣，既有資深學者主旨報告，也有青年代表主題演講，同時以圓桌對話方式進行了交流；討論充分、主題聚焦，圍繞新時期高品質就業這一重大任務和新挑戰，從人口轉變、人工智慧、人力資本等重要議題開展深入交流，形成了一些共識。張車偉表示，本次活動收穫頗多，社會科學院分享了地方就業創業服務成果和經驗，科研學者與政策管理者開展了深入對話，搭建了戰略合作框架和長期交流機制，科研機構鍛鍊了隊伍，青年學者們對於就業實踐和政策實施過程更加了解，相信有助於更好地將學術研究與對策研究相結合。

在10月27日論壇安排的實地參考環節，專家組及全省人社系統參會人員實地參觀調研了川南公共實訓基地、瀘州市就業創業服務大廳和瀘州國家高新區溪谷孵化器，深入了解了瀘州市在職業技能培訓模式創新及服務保障、創業孵化基地建設服務、就業創業資訊化服務及窗口建設等方面工作推進情況。（瀘州市人力資源和社會保障局 供稿）