廣元昭化：城鄉展新顏 共圓安居夢

“現在，我家的房子，水衝式廁所、電熱水器等設施應有盡有，完全與城裏無二！”近日，昭化區衛子鎮馮家嶺村村主任馮全體指著自家早已改造好的房子高興地説。

早在1996年，馮全體就建起了一樓一底的土坯房，樓上堆糧食和農具，樓下住人。天長日久就出了問題：樓板的縫隙間直往下掉灰；居室內只有一扇窗戶，不通風采光；居室的地面是泥巴，天一下雨就潮濕。

2013年開始，昭化區在全區實施“六建六改”，凡主體結構好的農戶就進行“六改”（改水、電、廚、廁、圈、臥室），危房就進行“六建”（建微田園、入戶路、沼氣池、陰陽溝、生態垃圾箱、院壩）。馮全體家成為全村第一個“六改”戶。

“區上對改建的每戶補貼了兩萬元，我家自籌了4萬元。”馮全體説，“根據區上統一提供的圖紙，我每個房間增加了一扇窗戶，吊了頂，地上鋪了厚薄膜再貼了地磚。現在，房子通風采光了，樓板不掉灰了，地面不再潮濕了。”

昭化區住房和城鄉建設局局長仲明強介紹，到2018年6月30日“六建六改”全面結束，“六制度四行動”至關重要，它是昭化區農村危房改造的精髓。

“六個制度”即農房建設補助資金制度、農房拆舊押金制度、建設工匠保證金制度、品質安全監理制度、項目資金稽查制度、農房貸款基金制度；“四大行動”即“自力更生、美化家園”行動、“黨員幹部帶頭拆舊”行動、“城鄉建設用地增減掛鉤項目”行動、“養成好習慣、形成好風氣”行動。

在“六個制度”方面：農房建設補助資金制度，要求農房建設堅持“政府主導、農民主體，以獎代補、先建後補”的原則，實行分戶、分類、分項補助，用“真金白銀”助推農房建設；農房拆舊押金制度要求，對建新未拆舊或拆舊不徹底的建房戶在兌現農房建設補助資金時，按建卡貧困戶5000元/人、非建卡貧困戶5000元/戶扣除農房拆舊押金，待舊房全部拆除後，再予以兌現；建設工匠保證金制度，要求收取農民工匠保證金，對農房建設建築個體工匠，按每戶5000元的標準收取建築工匠建房保證金，以加強對建築工匠施工過程的管理；品質安全監理制度，要求派駐監理人員，注重日常監管；項目資金稽查制度，要求嚴格驗收程式、加強定期稽查；農房貸款基金制度，要求建立金融分險基金和貧困戶建房募集基金。

在“四大行動”方面：通過“自力更生、美化家園”行動，規範整理民居、美化周邊環境，鼓勵群眾充分利用庭院、閒散地、廢棄地，建好一批宜業宜居宜樂的生態“微田園”“微菜園”“微果園”；“黨員幹部帶頭拆舊”行動，要求領導幹部率先垂范，同時，採取“建改保”並舉推動全區農房建設；“城鄉建設用地增減掛鉤項目”行動，涵蓋了變脫貧攻堅的抓手為項目推進、變安居扶貧建設的重心為整體推進項目建設、變安居扶貧資金為項目資金整合等3大內容，讓農戶更多地享受“改革紅利”；“養成好習慣、形成好風氣”行動，破解了農村居民“精神貧困”難題，建立了農村“精神脫貧”長效機制。（易偉 楊黎明）