新一輪省市縣鄉村五級集中換屆的“第一仗”已經結束，這是基層組織建設最關鍵、最具挑戰的一仗。因為這是第一次全面實現村（社區）黨組織書記通過法定程式兼任村（居）委會主任，實行“一肩挑”。這不僅強化了黨在農村和城市社區的領導地位，鞏固了黨在基層的執政根基，而且對於促進德才兼備的基層黨組織帶頭人的培養、使用和鍛鍊，也意義重大，影響深遠。但權力集中的同時也面臨著很多新的問題和挑戰，村幹部要善於作擔當“一肩挑”，謹防因“一言堂”而陷入農村發展的服務僵局。
管理擔當“一肩挑”
村書記、主任集兩項職務于一身，讓村權力更加集中，責任擔子也重點落在書記兼主任身上。這樣集中之後，客觀上要求村書記具有較強領導能力，包括駕馭能力、協調能力、管理能力、應急處突能力等。但就現實情況而言，能夠完全具備這些能力者，佔比不是很高。過去，部分村黨支部書記感到管理吃力，出現班子凝聚力不夠，戰鬥力發揮不出，遇事拍不了板等情形，給基層建設帶來不利，實現“一肩挑”後，能夠更好地解決這些問題。
規矩擔當“一肩挑”
“一肩挑”權力高度集中，容易帶來“一言堂”的困境，造成工作的僵化、腐化，必須加以預防、予以杜絕。廣大村幹部首先要在心中樹立一個“紅線”，以警戒自己慎始善終，防止出現“一言堂”的傾向，要通過法律法規、規章制度的健全、自身的貫徹落實和內省反思來立好意識上的“標”、行動上的“尺”。有了“尺規”，幹部作為就有了“度量”，就能按照尺度來警醒觀照、提醒自己，有效確立意識，謹防“一言堂”。
服務擔當“一肩挑”
實行“一肩挑”不僅能減少村務開支，實現“精簡化”和“快步走”，還能提高村幹部的辦事效率，避免書記與主任溝通上的麻煩與錯位，使決策與服務迅速落地，增強村級組織凝聚力。
總之，要實現“一肩挑”，就要求村幹部不斷提高本領、提升素養，抓好各項工作保障，將優勢真正發揮出來。村幹部要鍛鍊自己的“肩部力量”，要有振興鄉村的雄心壯志和為民服務的責任擔當，切實發揮“一肩挑”的優勢長處，高效、高質地為民辦事，真抓實幹、埋頭苦幹，敢於擔事、善於成事，做好人民“服務員”。（中共雅安市委組織部 劉永虎）
