11月16日，農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發了《關於在鄉村治理中推廣運用清單制有關工作的通知》，並公佈了全國十大典型範例，德陽市羅江區《注重“四個突出” 解決鄉村治理難點問題》案例入選。
德陽市羅江區在鄉村治理工作中，聚焦村（社區）機關化、行政化等突出問題，通過突出減負、賦能、增效、清廉，凝聚發展力量，著力推動鄉村治理體系、機制、能力建設。
一是突出減負，通過鬆綁“萬能村居”、整治“萬能公章”、整治“過度留痕”、整治“文山會海”，規範村級事務。例如，建立事項準入制度，明確涉及村（社區）的13項依法自治事項、57項依法協助政府事項和10項負面事項，厘清基層群眾性自治組織與上級政府權責邊界，杜絕層層轉嫁責任。編制基層群眾性自治組織開具證明事項清單和不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單“兩張清單”，將村（社區）出具證明事項由62項壓縮至4項。全面實行“精文減會”，單份文件原則上不超過5000字，內容與上級文件重復率超過50%的不予發文；將每週三、四定為全區“無會日”，安排同一事項的會原則上只開1次，給幹部抓落實留足時間。
二是突出賦能，通過優化組織設置、優化薪酬體系、優化培訓模式，激勵幹事創業。據了解，當地對村（社區）常職幹部實行專職化管理，建立“基本補貼+崗位補貼+保險補貼+績效考核獎勵+職稱補貼+職級補貼”全方位、全過程激勵的薪酬體系，大幅提高村（社區）常職幹部基本報酬，提升崗位吸引力。常職幹部薪酬普遍增長3萬元左右。依託地方大學力量，成立城鄉基層治理學院，分層分類開設壯大村集體經濟、城鄉基層治理、發展特色産業等專題培訓班，學院成立以來共開展5期培訓，參訓500余人次。
三是突出增效，通過提升便民服務品質、提升産業發展水準、提升基層治理能力，完善公共服務。例如，當地強化村（社區）幹部民生事務“代辦員”職責，今年1—7月全區村（社區）代辦件總量達6400余件，較去年同期增長76%。
四是突出清廉，通過健全小微權力清單、強化“三務”公開機制、完善監督體制機制、弘揚清廉文化，護航鄉村治理。例如，每月定時公開村級事務管理、基礎設施建設、集體“三資”使用等黨務、村（居）務、財務情況。重要事務、重大資金使用、重點工程建設等涉及村（居）民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項及時“一事一公開”。將清廉元素積極融入基層群眾文化藝術活動、村（居）民院落建設中，建設村級清廉文化基地。建好用好紅白理事會，運用村規民約對婚喪嫁娶等事宜開展引導，反對陳規陋習，提倡節儉之風。（馬安安）
