“俺家現在的收入都來自鄒支書建的農業産業項目。”德陽市羅江區調元鎮順河村民黃從英説。黃從英在村裏嘉濱果蔬專合社打工，一年的務工收入能有3000多元，土地流轉費用1000多元，養雞種田一年能收入近2000元。2017年年底，黃從英就成功脫了貧。
順河村鄉風文明彩繪
黃從英口中的鄒支書正是順河村村黨總支書記鄒小敏。近年來，順河村的變化舉不勝舉，一二三産業融合發展，從荒山荒坡因廣栽青花椒而流金淌銀，村民“山下飽肚子，山上掙票子”，喜笑顏開地到青花椒園務工掙錢，村人居環境舊貌換新顏，榮獲四川省首批鄉村治理示範村……順河村一直以訴源治理為總抓手，加快推進自治、法治、德治、智治、共治“五治融合”，蹚出基層治理新路子。
自治強基 以定向代表夯實根基
“5.12”災後重建進程中，為應對基層矛盾多元化，羅江先行先試，按照“小院落1名，大院落2名”的方式，推選定向代表，在基層治理中成效卓越。“支部領導、定向代表、議行合一”的定向議事代表制度，被《村民自治法》採納。在順河，定向代表就像穿境而過的秀水河，涓涓細流、潤物無聲，奔流向前、永不停歇。
“各位議事代表，今天我們在這裡召開定向議事代表會議，主要是商議如何使用區上下撥的扶持資金，請大家根據前期了解到的情況，都説説自己的想法。”2019年11月，調元鎮順河村22名定向議事代表與村“兩委”共同謀劃順河村發展要事。
會議現場，各議事代表暢所欲言，為找準順河村發展路徑出謀劃策。在大多數代表支援下，復興川菜川劇、促進農文旅融合成為順河村未來一個時期的發展思路。如今，由定向議事代表們商議打造的“讓齋”川菜院子已經順利開業，為順河村集體經濟發展注入了新的活力。
調元鎮青花椒産業豐收採摘
“定向産生、定向聯繫、定向反饋的定向議事代表制度，以延伸至院落的定向代表，引導群眾自我管理、自我服務，全力保障基層治理群眾基礎。”鄒小敏説到。
“我們做的事，就是到府看一看、電話問一問、微信講一講，大到黨的方針政策，小到村民起居日常，我們都要參與。比如2012年開始種青花椒，我就跟賈書記他們一起，當好宣傳員，挨家挨戶做工作，深更半夜都去做；又比如張三李四吵架了，我就要去當好和事佬，給他們調解好。以前農村批評人愛説管得寬，但是現在不僅要管得寬，還要懂得多、理得細、做得好。”這天，黃雲全又跟往常一樣到他所聯繫戶家了解最近情況，説起定向議事代表，他滿滿的自豪感。“村上的定向代表，先是院落推薦，再是組上選舉，最後村上審核，都算是過五關斬六將了，我聯繫了20戶，是他們相信我推薦的，也是我自己爭取的，我覺得我有義務來當老百姓和村支部的這座橋梁。參與了村上的發展，也幫助了身邊有困難的人，這些都是我的驕傲，也是以後可以給娃娃些擺的。”
像黃雲全這樣的定向代表，在順河村有22名，他們在平凡的生活中，幹著平凡的事，卻發揮著不平凡的作用。他們以自己為標桿，引領著順河3000名村民，共同參與基層治理，為建設富美清和新順河而奮鬥。
法治保障 以法紀意識劃定紅線
村民周綿貴在村裏承包了兩口堰塘養魚，今年2月初，向成都一家飼料廠預付了15萬元魚飼料款，誰料，飼料收到後3到5天就出現了成餅、發黴等品質問題，導致魚大量死亡。在自行與飼料廠銷售人員協商退款無果後，老周將情況告知了順河村“法律服務室”，順河村黨總支書記、法律明白人、人民調解員等立即趕往老周家中進行協調。經過調解，飼料廠銷售人員當場退還了老周十四余萬元預付款，老周沉重了幾天的心終於重新放晴。
調元鎮順河村以“法律服務室”為核心，推行“法律顧問”“法檢駐村”制度；培養法律明白人，兼人民調解員、執行聯絡員；落實“一村一輔警”，兼網格員；建設清廉村居，培養紀檢監察員2名、清廉觀察員14名，完善村組清廉網，營造“班子清廉、幹部清正、村務清爽、民風清朗”的廉潔氛圍。
德治教化 以文明實踐淳化風尚
“李調元25歲考中舉人，4年後，考中進士，點翰林，他作了10年京官，在京時表現出了立身正直，不畏權勢的為人性格，曾經怒斥向他索賄的資深太監。乾隆三十九年（1774年），他任廣東鄉試副主考，廉潔奉公，回京復命被提拔重用，升任直隸通永道道員(正四品)。李調元為官正直，不畏權勢，廉潔奉公的品質，是我們學習的楷模，你們長大了也要像他一樣......”2021年3月，調元鎮文化文藝志願者賴安海在李調元讀書檯給來自調元學校的小朋友講四川歷史名人李調元的故事。
順河村菜花宴
2019年，調元鎮順河村在全區率先建立了新時代文明實踐站，通過群團部門引導、村民能力培養、社會人才招募，組建專業志願服務隊，以調元文化為載體，宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾。充分發揮“羅江鄉賢”楊洪軍的引領和示範作用，以“德育”促“德行”，全面提升鄉風文明。
截至今年8月，調元鎮順河村已開展環境治理、疫情防控、政策宣傳等志願服務活動共20余場次，涉及困難群眾、孤寡老人1000余人次。
在智治方面，調元鎮順河村建立“順河而上”微信群、微信公眾號、小程式等，宣傳政策、公開村務、收集民聲，實現“群眾線上吹哨、幹部線下報到”。同步，構建全民共治網格體系，將專合社、家庭農場等新型經營主體納入基層治理，構建鎮聯繫村幹部、村支部、村民小組、經營主體、院落長的五級網格體系，在産業發展、群眾訴求、矛盾摸排、應急處突等方面，真正做到“一網通、全覆蓋”，實現全民共治、全民共用。
調元鎮青花椒産業分紅大會
過去的順河村，十年無訪無訟、無毒無邪、無重大事故，這是“五治融合”的優異成績，也是訴源治理的良好開端；如今的順河村，建制調整順利落幕，幹部群眾整裝待發，社會力量奔涌而至；未來的順河村，將以全省首批鄉村振興示範村為新起點，以訴源治理推動五治融合，以基層治理引領五大振興，全面建成“富美清和”的順河新村。（梁靜 賈敏）
