1月12日,四川省經濟合作局召開新聞發佈會。會上,相關負責人就四川省《關於進一步做好利用外資工作的實施意見》相關情況進行了解讀,並對外發佈了《四川外商投資指引》(以下簡稱《指引》)。
據了解,《實施意見》是四川省第一次以省政府名義出臺的利用外資專項支援政策。
《實施意見》共5個部分、20條政策措施,從加大對外開放力度、加大投資促進力度、加大服務保障力度、加大權益保護力度、加大統籌協調力度等5個方面出發,力求進一步發揮成渝地區雙城經濟圈建設吸引外商投資作用,擴大外資規模、優化外資結構、提升外資品質,培育四川省開放合作和競爭新優勢,積極推動構建新發展格局。
《實施意見》既貫徹中央部署又進行創新突破,又突出了四川元素和四川特色,體現了很強的系統性、整合性和創新性。有四個方面亮點:一是聚焦四川省現代産業體系建設。鼓勵外商在四川省構建“5+1”現代工業體系、“4+6”現代服務業體系和“10+3”現代農業體系中加大投資力度,進一步嚴明瞭“外商投資負面清單以外的領域,按照內外資一致原則管理,任何市(州)和部門不得單獨針對外資準入進行限制”的剛性要求。
二是聚焦外資企業普遍關切。精準發力外商投資的堵點難點問題,包含“放寬外商投資準入、加強事中事後監管、全面推行資本項目收入支付便利化改革、推廣外國人工作和居留‘單一窗口’、加大對侵權違法行為的懲治力度、制定發佈輕微違法行為免罰清單”等舉措,有利於進一步提升外商投資便利度。
三是聚焦四川省利用外資薄弱環節。提出“支援跨國公司來川設立全國總部、區域總部或功能性總部機構,支援在川外商投資企業參與四川省科學技術獎勵評選,支援外商以收購、兼併、重組等方式來川設立企業”,並鼓勵各地依法依規出臺吸引外資的政策舉措,充分體現省級層面支援態度的同時,又給市(州)打開了政策口子,重在發揮基層首創精神。
四是聚焦體制機制創新。部分措施為首次提出,例如,支援有條件的地方建立外資總部經濟服務中心;部分措施在四川省有突破,例如,建立外資重大項目直通車機制,支援自貿試驗區片區地方立法,研究設立外資專項資金等;部分措施在以往基礎上有所加強,例如,強化境外招商機構建設、建立市(州)外資工作“紅黑榜”等舉措,有利於進一步理順外資工作體制機制。
本次發佈會,還對外發佈了《四川外商投資指引》。這是四川省第一次專門針對外商編輯的投資指南。
“《指引》緊緊圍繞外商投資者最為關心的投資要素佈局謀篇,儘量提供基礎數據和材料,幫助外商投資者進行決策判斷。”四川省經濟合作局副局長週密介紹,《指引》由卷首語、産業投資指引、區域投資指引、投資承接載體、投資服務機構和附錄等6部分組成,採取中英文分冊進行刊印,綜合性地展現了四川投資環境及投資機遇,可以為外國投資者在四川投資和經營活動提供決策參考,引導其找到契合自身發展的投資方向,進一步提升外商投資便利度和營商環境。(李壹平)