服務機構對老年人居家環境進行適老化改造
服務機構對老年人居家環境進行適老化改造
“他們每天中午、晚上來給我送飯，隔三差五來幫我收拾屋子、打掃衛生、按摩理療，還給家裏安了不少扶手，生活實在方便了許多！”家住武侯區華鑫名屋小區的劉正敏爺爺今年88歲了，獨居的他非常滿意這到府的服務。
把“養老院”搬進家中。今後，成都的老年人足不出戶就可享受到這樣專業的居家養老服務了。記者昨日從市民政局了解到，市民政局聯合市醫保局、市衛健委、市財政局于日前出臺了《成都市實施家庭照護床位試點工作方案》（以下簡稱《方案》），在成都天府新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區等13個試點區推進家庭照護床位試點工作，試點週期為2年。
參照養老機構標準
老人將享受每天不少於1小時的到府服務
來到劉爺爺家裏時，他正在看電視，儘管屋內雜物不少，卻也乾淨整潔；衛生間、床邊都安裝了助力設備，能幫助爺爺起身和行走。為劉爺爺提供服務的是附近的安康樂孝康養中心，他們有專門固定的工作人員，到府來照料爺爺，“他們工作很仔細很貼心，把我照顧得很好！”
武侯區民政局相關負責人向記者介紹，去年全區啟動了家庭照護床位試點的前期工作：走訪老年人家庭，摸清老人的服務意願和需求。“截至目前，紅牌樓街道、雙楠街道，已有近百戶意向老人家庭預備下一步簽約。”
記者了解到，根據《方案》規定，試點區域，老人將享受每天不少於1小時，每月累計不少於30個小時的到府服務。服務機構參照養老機構的管理規範和服務標準為老人提供照顧服務，主要包括生活照料、個人護理、康復護理、醫療保健、精神慰藉等。而為了實現家庭照護專業化，服務機構會根據老年人照護需求和居住空間條件，對老年人居家環境進行適老化改造，通過設置護理床、康復器具、呼叫器等必要的設施設備，為開展生活照料、體徵監測、康復訓練、呼叫響應等服務提供硬體與技術支援。
不收床位費
符合條件的老年人可疊加享受補貼等政策
“費用方面，由於劉爺爺有各項補貼政策，足夠支付所選套餐服務，因此，個人暫時是不用掏腰包的。而且，我們還正在幫劉爺爺申請長期照護險，申請通過後，他就更沒有後顧之憂了。”上述負責人告訴記者，下一步還準備完善劉爺爺家裏的適老化設施。
據了解，《方案》明確了家庭照護床位不得收取床位費，照護服務收費在參照當前養老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構自主定價，並報試點區民政部門備案。符合條件的老年人可以疊加享受困難老年人基本養老服務補貼、長期照護保險等政策，減免家庭照護床位照護費用。
同時，對規模化、品牌化發展的家庭照護床位實行“以獎代補”，服務機構在同一區內連續六個月的簽約服務總人數平均達到10人/月，一次性獎勵3萬元（簽約服務週期不低於1個月）；同一服務機構在同一區內每連續6個月月均新增加10人，增加獎補3萬元。
居家養老探索
著力解決老人“不願住”“住不起”養老院難題
“把‘養老院’搬進家中，此舉一方面是滿足老年人不想進機構養老而選擇居家養老的意願，一方面是結合長期照護險制度，為長期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料。”談及為何推動這項工作，市民政局相關負責人如是説。
據他介紹，截至2019年底，成都市有戶籍人口1500.07萬，其中，60歲以上的老年人316.04萬，老齡化率達21.07%，高於全國18.1%的平均數。全市現有養老機構546家（其中公辦218個、民辦328個），養老總床位12.5萬張（含籌建），每千名戶籍老年人擁有床位39張；城鄉社區養老設施覆蓋率分別達到97%、65%。調查顯示，成都民辦養老機構服務每名失能半失能老人的平均成本在3000元/月以上，而2019年成都城鎮企業退休職工月平均養老金為2325元，城鄉居民養老保險參保老年人月平均養老金僅為567元。老年人現有收入水準難以覆蓋養老服務成本。此外，受傳統養老觀念影響，目前居家養老仍然是絕大數老年人首選的養老方式。
“因此，如何為長期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料，解決剛需老人‘不願住’‘住不起’養老院的難題，便成為我們長期以來著力解決的問題。”該負責人表示，為此，成都決定在13個區推進家庭照護床位試點，將“養老院”搬進老年人的家裏。
【服務對象】
居住在家中，有專業養老服務需求但因各種原因不願意入住養老機構的中度、重度失能的成都市常住老年人。居住在“群租房”中的老年人暫不納入服務對象。
【政策紅利】
中度失能的困難老年人可以享受500元/月基本養老服務補貼、重度失能的困難老年人可以享受700元/月基本養老服務補貼；
享受成都市長期照護保險待遇的，其符合條件的基本照護費用，由長期照護保險基金按規定結算；
居家環境適老化改造，包括但不限于設置護理床、康復器具、呼叫器等必要的設施設備；
免收床位費。（龍欣怡 繆夢羽）
