小到買一瓶墨水、一卷膠帶、一個一次性茶杯等都要上網公佈，買了多少、用了多少一目了然。11月2日上午，四川省宜賓市“明白了”村級智慧監管系統啟動儀式在南溪區舉行。儀式上，相關負責同志介紹了這個系統的運作情況。
初衷:“一網”管住微權力
針對目前基層普遍存在的“三資”監管難、村(組)務公開不到位、村級財務管理不規範等問題，南溪區深化“一卡通”專項整治成效，探索建立“明白了”村級智慧監管系統,將到村、到戶資金、項目全部納入系統“陽光”監管，確保在看住個人“錢袋子”的同時，管好村集體“明白賬”。區紀委副書記、區監委副主任姜華表示, “明白了”村級智慧監管系統,設置了五個監督點位，即群眾監督、村級紀檢委員的“一線”監督、鎮（街道）紀（工）委以及區級部門的日常監督、紀委監委的全面監督，並根據系統使用群體賦予相應許可權，搭建起了“五位一體”的監督體系。其次，針對村級財務監管中的重點和難點，設置了白條預警、關鍵字預警等6種預警類型，實現對白條支出、重復報賬、項目經費違規支付等村級財務中易發、多發問題自動預警，並根據風險大小按黃色、橙色、紅色三個等級進行提醒推送,著力從源頭上預防和遏制侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題發生。
群眾:“一鍵”看住錢袋子
"明白了"系統讓群眾可以隨時通過多種渠道對個人補貼和村集體“三資”管理使用等詳情實時查詢或線上舉報,老百姓對本村的財務情況“心中有了數”，群眾的監督作用也得到了有效發揮。區財政局黨組成員、副局長徐奇剛認為通過“明白錢”功能，老百姓可以隨時隨地查詢自己所享受的惠民惠農補貼和同類別補助本村詳情。補貼發放的時間、補貼的內容、具體的金額等都通過該系統即可隨時查詢，針對有疑問的地方還可及時向相關部門諮詢了解。通過“明白了”系統中的“明白賬”功能，老百姓可以及時查詢到本村的“三資”公開資訊，直觀掌握本村資金、資産、資源的使用情況。同時，村民還可以通過憑證查詢功能，查看本村各項收入和支出的相關附件，切實管好本村“集體賬”。區民政局黨組成員、副局長張炳介紹説“明白事”，在這個欄目裏麵包含扶貧、民政、農業、林業、教育、衛生、住房、擁軍、殘保等九個方面65項涉農政策和辦事指南，群眾通過點擊即可清楚了解各種補貼政策的辦事流程、主管單位、諮詢電話和發放標準。這也是我們鄉鎮行政區劃和村建制調整的“後半篇”便民為民的一個工作方式。
幹部: “一芯”管好家底子
“明白了”的運作在一定程度上解決了農村資金監管難的問題，有利於規範村級的財務管理。區財政局黨組成員、副局長徐奇剛説。智慧監管平台中的預警系統，可以對各村所上傳的相關附件進行識別分析，如果檢測到違規內容，就會根據違規程度以不同顏色進行預警，預警類型分為關鍵字預警、報銷不規範預警、白條預警等。根據預警結果，監督部門可以實時監督各村的財務執行情況，及時發現違規行為，並通知對應部門督促違規單位整改。區農業農村局總工程師唐偉介紹説, 組建“農村集體經濟組織核算中心”統管全區村級財務，有利於解決各鎮（街道）財務人員短缺、業務素質不高、人員流動大、賬務核算混亂等問題，推動全區各村（社區）集體“三資”實現集中規範管理。目前全區156個村（社區）已全部實現了“銀村直連”線上支付，並將集體“三資”情況及時向群眾公開，從而使全區農村集體“三資”實現了“五化”管理，即管理專業化、核算規範化、工作便捷化、監督現代化、公開陽光化，促進了全區農村經濟社會和諧健康發展。
啟迪:“觸網”闖出新路子
“明白了”圍繞“健全村務監督機制，提升鄉村治理水準”主題，以規範村幹部權力運作為核心，以保障村民群眾合法權益和村集體利益為根本，採用智慧化、便捷化、高效化方式，有效促進了村民自治、幹部廉潔及農村和諧穩定建設，為鄉村治理打開了新局面,區委黨建辦副主任朱月齊説。第一，“查自己+查集體”，提高了基層群眾自治水準。黨的十九大報告提出，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。“明白了”是南溪村民自治的生動實踐，實現了“讓數據多跑路，群眾少跑路”目標，健全了村黨組織領導下組織健全、權責明晰、規範有序、富有活力的村民自治機制。第二，“黨外監+黨內督”，強化了幹部廉潔自律意識。絕對的權力産生絕對的腐敗。“明白了”的運用將村務監督向網路化方向推進，通過黨外群眾監督、黨內組織監督，有助於打通“小微權力”監督最後一公里，讓黨內“一線”監督在基層落地生根，從源頭上遏制群眾身邊的不正之風和腐敗問題。第三、“講明白+還清白”，促進了農村和諧穩定發展。實現村務、財務公開透明，是實現黨群幹群關係融洽的重要途徑。“明白了”使村民直接參與到村各項事務，既緩解了百姓和村幹部直接的緊張關係，又極大地改善了幹群關係環境，營造良好的社會生態，給群眾一個明白，也還了幹部一個清白。（蘇仁勝）
