平武鎮尤安村群眾在家風廊拉家常（圖/范宇）
在老舊院落遍佈的老城區，已完成6個老舊院落改造的成都簡陽市簡城街道金水街社區，老小區換了新顏，老鄰居品著新生活，社區治理帶來的變化顯而易見。
群眾的獲得感、幸福感和滿意度，是全市社區發展治理的落腳點。簡陽市委社治委有關負責人説：“簡陽始終堅持發展與治理相結合，積極構建‘一核多元’的社區治理模式，探索建立黨組織領導下的自治組織、經濟組織、監督組織、社會組織各司其職、各負其責的農村基層治理模式和居委會、業主委員會、物業公司、社會組織多方協作的城市社區治理機制，努力回應群眾關切，解決社會問題，促進經濟發展。”
社區治理的溫度就是城市發展的活力。近年來，隨著社區治理的成效持續彰顯，城市發展變化日新月異，“一核多元”城鄉社區發展治理模式，正引領簡陽朝著成都東部區域中心城市的壯闊征程奮勇前行。
群眾的感受是社區治理成效的檢驗尺規
走進金水街社區交達佳苑，三五居民正在有序整潔的小區中拉著家常，不時傳來陣陣歡聲笑語。這樣的美好畫面，在過去，居民們不敢奢望。
交達佳苑建於上世紀90年代，30多年曆史過去了，衛生環境差、管理無序、違章搭建、安全隱憂等問題，一度成為小區居民追求美好生活的“攔路虎”。交達佳苑院落管理委員會主任付文勳回憶道，改造前，小區的下水道經常堵，一堵就污水橫流，臭氣熏天，居民們苦不堪言。
改變，從“轉觀念”“除頑疾”開始。
“改不改群眾説了算，怎麼改群眾説了算。”金水街社區黨委書記張梅説，社區黨員幹部多次下沉到交達佳苑傾聽群眾的心聲、收集群眾的意見。“改”的聲音是主流，“不改”的聲音亦不乏有之。最讓社區黨委頭疼的是在歷史中形成的三處違章搭建。張梅説，當事居民最初很反對，但經過金水街社區黨委反覆講政策，居委會、院落管理委員會、業主委員會反覆做工作，加之黨員志願者和老鄰居“動之以情、曉之以理”，當事居民的“思想頑疾”終於被“根除”，交達佳苑改造序幕拉開。
付文勳坦言道，改造順利實施得益於以基層黨組織為核心，居委會、院落管理委員會、業主委員會、物管公司等多元主體參與的基層治理實踐。對小區公共設施進行改造提升，對排水系統進行提標升級，對小區地面進行黑化，對停車位進行規範，對小區風貌進行重塑，交達佳苑由原來的“三無院落”變為了有組織、有門衛、有物業管理的規範院落。在院落管理委員會牽頭組織下，小區居民紛紛加入到了加裝電梯的隊伍中來，小區內四個單元的電梯順利加裝。在這個小區住了20餘年的付文勳高興地説：“這裡面住了不少老年人，有了電梯之後，大家的生活方便多了。”
交達佳苑的成功實踐，起到了很好的引領示範效應，金水街社區乃至整個老城區其他老舊院落的改造水到渠成。簡陽市委社治委有關負責人説：“全市目前已改造老舊院落46個，老城區品質和群眾獲得感持續提升。”
社區治理的成色最終取決於發展的活力
城市變化和群眾獲得感，是社區治理成效的檢驗尺規。在簡陽市委主要負責人看來，社區治理的成色最終取決於發展的活力，只有把社區的治理和發展有機統一起來，才能在發展的過程中讓人民群眾參與、讓人民群眾受益。
前些年，青龍鎮聯合村以耕種傳統農作物水稻、玉米為主，村裏的年輕勞動力外出居多，面臨著“領村無人”“治理無方”“發展無門”的難題和困境。聯合村將黨組織建設作為加強治理、推動發展的關鍵之舉，建立黨組織10余個，組建“黨員先鋒隊”12支，廣泛發動鄉賢參與社區治理、共謀發展。同時，充分尊重村民意願，在資金私用、基礎設施建設等方面突出民事民議，不斷深化“自治”，著力提升群眾“法治”意識，以精神文明創建活動將“德治”觀念深入人心。
隨著黨組織引領作用持續發揮，“自治”“法治”“德治”不斷深化，發展的活力得以持續增強。聯合村黨支部書記周富坤説，近年來，大力發展特色産業，積極招引業主8家，發展壯大苗木、稻蝦等特色産業10000余畝，吸引200余名村民就近就業。採取“農旅+”發展模式，引進“稻花香裏”生態農莊，利用已成規模的稻蝦産業連續舉辦了四屆稻蝦美食節，吸引遊客20000余人次，旅遊每人平均收入突破1萬元。
無獨有偶，平武鎮尤安村以黨群服務中心為依託，利用公共空間開設便民超市、老年活動中心、村級衛生室、法律服務站、兒童之家，不斷豐富群眾的文化生活，破解群眾沒有歸宿感的治理難題，充分凝聚發展合力。
近年來，尤安村群眾將土地全域流轉給村集體經濟組織——尤安村股份經濟合作社，用以發展胭脂脆桃、柑橘等規模化産業，自身則以土地流轉租金、土地入股分紅、勞務收入等方式獲取收益。目前，尤安村集體資産超過1億元，群眾的腰包鼓起來了。今年51歲的貧困群眾王超群，説起現在的日子，她微笑著説：“巴適得很！”（范宇）
