打出金融政策組合拳 激發中小企業發展潛力

國務院總理李克強在十三屆全國人大三次會議上作的《政府工作報告》中，小微企業是高頻詞彙，《報告》中提出，保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。如何為中小企業紓困解難，提升金融支援的針對性和精準度，將是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的關鍵。為了支援中小企業渡過難關，今年以來南充市出臺了一系列紓困惠企政策，強化中小企業要素保障、降低中小企業融資成本，通過打出金融政策組合拳，持續激發中小企業發展潛力。

精準支援中小企業 營造寬鬆金融政策環境

今年全國兩會上，全國人大代表、四川天府銀行行長黃毅聚焦疫情下中小企業和中小銀行面臨的現實困難，提交了《精準施策保障實體經濟平穩運作的建議》，建議在精準支援中小企業降本增效的同時，提前採取應對措施，營造更為寬鬆的金融政策環境，防止出現系統性金融風險。

“四川天府銀行正在積極響應政策導向，向政策鼓勵的行業和區域投放更多信貸資源。”黃毅介紹，在政策引導下，四川天府銀行確立了一個被稱為“573”的信貸規模投放原則。其中，“5”指的是不低於全行授信規模的50%投向普惠金融；“7”指人行支小再貸款額度不低於70%的規模投向小微企業或個體工商戶，貼息後利率低至3.8%；“3”則指發揮在四川省內“點多面廣”的優勢，對三、四線城市和縣域鄉鎮的信貸投放不低於全行信貸規模的30%。

“若要確保企業不出現大面積問題，首先需要得到精準的支援，真正實現降本增效，渡過當下難關。”黃毅指出，對於支援中小企業復工復産，可從有針對性地制定行業發展規劃和配套政策、加大財稅政策支援力度、創新中小企業直接融資渠道、搭建數字化平臺等四個方面著手。

“當然，談發展前，應避免企業特別是中小企業出現大面積倒閉，得先保證他們活下去。”黃毅認為，應加大財政貼息力度，加大中小企業的融資擔保補助或直接降低擔保費用，切實降低企業財務成本和融資成本。另外，他建議採取“減補”結合的方式紓困中小企業，通過穩崗補貼、降低水電氣費標準、國有企業房屋房租減免等持續減輕中小企業的經營開支，通過臨時性提高中小企業各項稅費、社保、醫保等免征標準，加大出口退稅力度，將中小企業生産經營發生的各項稅費緩繳應急政策延長至明年年底。

在企業直接融資方面，可積極鼓勵並扶植中小企業發行雙創債、中小企業集合票據、中小企業集合債券、中小企業專項ABS等産品，用“打包”模式豐富直接融資渠道。

金融支援升級 激發中小企業發展潛力

2月9日，南充市出臺了支援中小企業發展的十六條措施，旨在通過強化中小企業要素保障、降低中小企業融資成本、緩繳社會保險費、減免中小企業房租等扶持政策，持續激發中小企業發展潛力。在加大金融支援力度方面，措施中明確要確保中小企業信貸餘額不下降。各銀行機構加大對中小企業的支援，確保2020年中小企業信貸規模持續增長。同時進一步降低中小企業融資成本。鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率，加大對中小企業的支援力度。小額貸款公司、融資租賃、商業保理等金融機構應根據企業受疫情影響實際，酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免租金、利息。對金融機構在疫情防控期間為中小企業提供續貸支援而造成貸款損失的，區(市)縣政府給予損失分擔。

疫情期間，為大力支援中小企業復工復産，幫助企業加快渡過發展難關，省財政廳、中國人民銀行成都分行、省經濟和資訊化廳等8部門聯合推出支援中小微企業復工復産的“戰疫貸”實施方案。南充市財政局也會同中國人民銀行南充市中心支行、南充市經濟和資訊化局等部門以及各金融機構迅速細化政策方案，迅速啟動了南充市“戰疫貸”工作。

高坪區通過用活用好“戰疫貸”等金融新業務，從政策層面促進金融機構為中小微企業提供更加高效、精準的金融支援，從而破解了企業融資難題，四川新天太乳業有限公司正是“戰疫貸”的受益企業之一。“目前已收到貸款350萬，這對企業來説是一場及時雨，解決了企業資金短缺，目前生産已經恢復正常。”四川新天太乳業有限公司副總經理何明松在接受採訪時説。

據南充銀保監分局相關負責人介紹，今年以來南充市在金融支援小微企業發展上實現了“再升級”，力度更大、措施更具有針對性。首先加大了貸款投放，推廣“小微易貸”“極速貸”等信用貸款産品，對125戶小微企業首次發放貸款6.93億元，累計投放小微企業貸款1.94萬戶，涉及金額228.34億元。同時依託“銀保信”線上平臺，與全市4606戶小微企業進行線上對接，達成意向授信金額2611萬元，發放貸款1546億元。並與省級稅務部門建立“銀稅數據直連”機制，創新推出“稅務貸”“雲稅貸”等9種銀稅互動信貸産品，以納稅等級為要素核定貸款額度，累計發放貸款4.59億元。(南充日報 馮方雄)